重庆市：抢抓机遇 多措并举 推动人力资源服务业高质量发展

2025人力资源服务业助力制造业高质量发展大会在重庆召开

“十四五”以来，重庆市抢抓人力资源服务业发展的重要战略机遇期，坚持以政策为引领、平台为载体、创新为动力，多措并举推动行业规模持续扩大、服务能力显著提升、市场活力不断增强，走出了一条具有重庆特色的人力资源服务业高质量发展之路。

产业规模持续壮大 服务效能显著提升

截至2024年底，全市共有人力资源服务机构4010家，从业人员3.51万人，行业年度营收达1022.14亿元，首次突破千亿元大关，全年累计帮助实现就业或流动1049.62万人次，服务用人单位90.02万家次。各项指标较“十四五”初期实现大幅增长，机构数、从业人员数、营收规模、服务人次分别增长86.1%、40%、107.8%和231.4%。

全市产业结构持续优化，规模以上企业超过370家，年营收亿元以上机构达140余家。培育出重庆人力、菲斯克集团、万友人才3家营收规模超20亿元的龙头企业，吸引中智集团、上海外服等全国头部企业在渝设立分支机构，行业集聚效应和引领作用日益凸显。

政策体系持续完善 法治引领作用增强

重庆高度重视人力资源服务业发展的制度保障。2020年颁布的《重庆市人力资源市场条例》，成为《人力资源市场暂行条例》颁布后全国第2个出台人力资源市场地方法规的省市。依托地方法规，“十四五”期间，重庆先后出台《重庆市人力资源服务业“十四五”规划》《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》《人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）》《重庆市加强人力资源服务助力制造业高质量发展行动方案（2025-2027年）》等系列文件，构建起了以地方法规为核心，以专项规划为支撑，以系统发展扶持政策为配套的产业扶持政策体系，带动市场主体数量与产业规模年均增速保持在20%以上。

平台能级不断提升 集聚效应加速形成

重庆坚持平台引领，构建起以1个国家级园区为龙头、10个市级园区为骨干、若干个区县园区为支撑的“1+10+N”矩阵式人力资源服务产业园体系。2017年投入运营的中国重庆人力资源服务产业园，2021年获批国家级人力资源服务产业发展研究院，入选全国首批人力资源服务领域特色服务出口基地，累计实现营收917.23亿元、税收19.55亿元。2021年重庆获批中国重庆数字经济人才市场，带动建设1个国家级、3个市级、若干个区县级的“1+3+N”专业性、行业性人才市场体系。

品牌活动影响力扩大 行业文化氛围浓厚

重庆积极打造具有全国影响力的行业赛会品牌，连续举办西部人力资源服务博览会、中国猎头行业发展峰会、西部HR（人力资源）能力大赛等活动。其中，西部HR能力大赛累计吸引参赛者超过6万人次，已成为全国知名的HR竞技品牌。

2021年，成功承办第一届全国人力资源服务业发展大会；2024年，举办首届人力资源服务交易大会，揭牌人力资源服务交易所，上线信息交易平台；2025年举办人力资源服务业助力制造业高质量发展大会，定位产业发展新价值、谋划产业发展新方向。

数字治理体系健全 市场监管精准高效

围绕人力资源市场监管新形势，创新构建以“诚信积分制”为核心的数字治理体系。2021年首创诚信积分动态评价机制，2022年建成“一企一档”数据库，2023年打造线上人力资源服务产业园，2024年出台网络招聘管理新规，推动信息公示与业务流程深度融合。截至目前，已建成系统全面的人力资源服务机构信息监管和诚信评价体系，实现全市4000余家机构信息全面归集，对机构违规信息实施自动收集、实时评价、全网公开，营造公平、透明、规范的市场环境。

创新驱动成效显著 数字化转型步伐加快

重庆坚持以数字化引领行业变革，建成覆盖2200万劳动力的“一人一档”精准画像数据库，汇聚360余万人才信息，绘制覆盖30万高层次人才的“人才图谱”，为精准服务提供数据支撑。

重庆推动“公共+市场”融合，打造“渝职聘”招聘平台，累计汇聚岗位180.18万个，投递简历35.07万份，促成就业6.95万人次。深化人力资本价值创新，构建“七彩”评估模型，推动“人力资本贷”“人才贷”等实践项目落地。孵化26家本行业领域“专精特新”企业，其中11家获评科技领域“专精特新”企业。

2025年，重庆成功获批国家数据局高质量数据集先行先试试点，截至目前已累计建成人力资源服务高质量数据集5个，开发行业智能体4个，努力推动构建数字技术驱动的人力资源服务业高质量发展新生态。

“十四五”期间，重庆人力资源服务业在政策引领、平台集聚、品牌培育、数字治理与创新驱动等方面协同发力，实现了从高速增长向高质量发展的全面跃升。未来，重庆将继续深化行业改革，强化数字赋能，推动人力资源服务业在服务现代化产业体系建设、促进高质量充分就业中发挥更大作用。

数据来源：重庆市人力资源和社会保障局