促“双圈”提能级，引领重庆全域高质量发展

1月4日，2026年第一个工作日，重庆市召开提升成渝地区双城经济圈发展能级推进大会，听取成渝地区双城经济圈建设进展及发展能级提升“十项行动”工作汇报，并进行工作部署，引起广泛关注。

近年来，重庆市委连续两年把双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。今年召开的提升成渝地区双城经济圈发展能级推进大会，是首次明确将“双圈”建设升级为“提能级”，坚决落实党中央的决策部署。

2024年4月，习近平总书记在考察重庆时强调“重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部‘双城记’”。2025年10月，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求“提升成渝地区双城经济圈发展能级”。

通过五六年的共同努力，“双圈”建设进入了一个新的发展阶段。用重庆市发展改革委主任高健的话说，“两省市地区生产总值自2020年以来六年间连续迈上了4个万亿级台阶、2025年将突破10万亿元大关，占全国比重也将提高至7.2%，对西部地区乃至全国高质量发展的支撑带动作用明显增强。”

同时，川渝两地电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等4个产业集群规模突破万亿元；中欧班列累计开行量居全国第一；25个川渝跨界河流国考断面水质达标率100%；川渝两地通过建立联动联建机制，实施三批次112项合作事项，并协同推进国际综合交通枢纽等“五个共建”与科技创新资源等“五个互联互通”，355项“川渝通办”事项全面落地。

提能级，意味着要在事情已经做得有声有色的基础上提档上台阶，要更加对标高质量发展。

重庆市委书记袁家军在部署相关工作“划重点”时提出，要全域融入成渝地区双城经济圈建设新格局，具体分为十个方面。

第一，要加快构建极核引领、全域融入成渝地区双城经济圈建设新格局，建强现代化主城都市区，深化渝西地区一体化高质量发展，激发各区县优势潜能，更好促进资源共享、优势互补。

第二，要推动现代化产业体系跨越提升，聚力打造智能网联新能源汽车、软件信息服务、食品及农产品加工万亿级产业集群，加快建设承接东部沿海地区产业转移示范区，推动新兴产业和未来产业规模发展，深化共建生产性服务业集聚区。

第三，要增强创新策源和集聚转化功能，优化科技创新走廊体系，强化产学研用协同攻关，打造全国重要产业创新策源地，加快建设全球科技创新网络重要节点。

第四，要深入实施重点领域和关键环节集成式改革，加快推进区域市场一体化，持续提升市场主体竞争力，进一步深化经济区与行政区适度分离改革。

第五，要提升链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽服务效能，提质构建现代化集疏运体系和综合服务体系，聚力打造枢纽经济区，高水平建设中西部国际交往中心。

第六，要推进AI赋能超大城市发展服务安全治理现代化，构建高能级城市数字底座，实施城市智能中枢能力提升行动，推进“数字重庆”“智慧蓉城”贯通联动，加快打造人工智能应用高地。

第七，要放大西部金融中心集聚辐射效应，做强现代金融业集群，迭代升级“智融惠畅”工程，大力推进金融改革创新，持续提升立足西部、面向东南亚的内陆金融服务效能。

第八，要推动巴蜀文化旅游走廊建设取得更大成果，打造长江文明巴蜀文化金名片，做靓“雄奇山水新韵重庆”文旅品牌，构建国际化旅游旗舰产品集群，打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。

第九，要提升基础设施互联互通水平，拓展完善现代综合立体交通网络，构建高效协同的水网和新型能源体系，加快布局高能融合的新型基础设施。

第十，要高标准打造高品质生活服务圈，推动区域教育、医疗、养老等优质资源均衡共享，联合打造“川渝通办”集成服务矩阵，持续提升市域生态环境保护质量，放大美丽中国先行区建设示范效应。

产业是一个国家或地区经济和社会发展的基础。

在重庆的“新年第一会”召开仅仅4天后，1月8日，重庆市国资委、渝富控股集团就联合各相关部门和区县、各相关金融机构、各路专家，出台了全面出击先进制造业的“6213”行动。该行动现场签约32个项目，总投资180亿元。同时，按照行动计划，“十五五”时期，渝富将直投1000亿元，引导投资3000亿元。

值得一提的是，近年来，渝富资产规模已经达到5300多亿元，负债率仅65%。这家开风气之先的西部地方政府投融资平台企业，已经用市场化操作转战先进制造业，成功实现了转型升级。