【唱好“双城记” 共建经济圈】两江新区天府新区共同发布全国首个行政处罚裁量积分制区域化实施案例

重庆两江新区、四川天府新区近日联合发布关于《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》的实施细则，对市场监管领域常见的10种违法行为试行裁量积分制，这也是跨区域协作下全国首个行政处罚裁量积分制区域化的实施案例。

电梯轿厢顶有杂物该怎么处罚？此前，抽查到此类事件，执法人员按照相关法律法规可以在1-10万的幅度内自由裁量，不同地方、不同人员办案有不同处罚结果，这种人为差异少则几千多则上万。最近两江新区和天府新区共同发布一份实施细则，一份量化积分表，市场监管领域常见的违法行为有了统一的计算器。

“我们针对违法行为的主观、客观、酌定三方因素，细化为三级指标进行量化赋分，得出裁量总分，再通过统一公式，结合违法条款计算出罚款金额。这样的案例如果发生在天府新区，违法情节和指标得分相同，处罚金额是完全一样的。”重庆两江新区市场监督管理局执法人员郭文超说。

据了解，2023年底川渝两地市场监管局出台《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》。在此基础上，两江新区与天府新区率先制定《实施细则》，并配套制定《量化计分表》，适用范围包括“假冒专利”、“违反明码标价”等10种常见违法行为。

重庆两江新区党工委委员、管委会副主任张黎介绍，首创“列举＋细化＋补充”模式，执法人员只需打勾即可计算分值，化繁为简，提升了执法效率，让每一次处罚都看得见、说得清。

四川天府新区党工委委员、管委会主任陈洪涛表示，这是以区域市场为基础，助力全国统一大市场建设的有益尝试，解决了川渝积分制规则理解与适用的分歧，为川渝全面落地一体化执行积分制规则创造经验、提供示范。

（第1眼-重庆广电记者 陈瑾昱 李峰 特约记者 江于同）