重庆市首例由政府监督实施的意定监护服务协议诞生

老龄化背景下，因孤寡等原因缺失监护的老人逐渐增多，怎样让他们老有所养？近日，我市首例由政府监督实施的意定监护服务协议诞生，这也是我市首次探索由政府出面“背书”、通过意定监护为老人余生“兜底”。

“还有五万的存折，这里有五万。”

81岁的廖大爷（化名）家住九龙坡区石坪桥街道，已独居多年。由于没有监护人，老人生病住院甚至入住养老院，都存在诸多不便。为应对突发状况，这些年，他走到哪儿都随身带着现金和存款单。记者了解到，像廖大爷这样的无监护老人在石坪桥街道，就有400多位。他们步入高龄或因失能、失智导致民事行为能力减弱，正在或即将遭遇就医、照护以及去世后财产处理、殡葬等问题。

九龙坡区石坪桥街道横街社区党委副书记、副主任刘颖介绍，没有监护人给他们签字，他们的养老等就成了一个问题。

为帮助无监护老人走出养老窘境，石坪桥街道探索推出“善·养老”监护困境帮扶项目。具体而言，就是由石坪桥街道办事处作为监督方、街道慈善公益服务中心作为监护人，在尊重老人意愿的前提下，与其签署意定监护协议，形成服务和监督的闭环。近日，廖大爷成为这一意定监护服务协议的首位签约人。

“善·养老”监护困境帮扶项目工作人员马奔透露，提供日常照护、医疗照护、财产管理，根据老人遗嘱、遗愿做他身后事宜的意定监护服务，特别是针对老人住院需求、手术需求，这些应急事宜的时候，他们可以作为监护人为老人提供意定监护的签字服务。

九龙坡区石坪桥街道党工委副书记田晋介绍说：“（街道）承担的是监督人的职责，监督监护人按照协议落实对老年人的照护行为，监督重大开支的审核把关。有退出和终止机制，老年人如果对于服务感到不满意，随时可以终止和退出。”

“他们来当监护人，生病了他们来送我去医院，平时还要照顾我，我觉得要得。” 九龙坡区石坪桥街道横街社区居民廖国峥（化名）说。

签约现场，两名公证员就养老安排、医疗服务、权益维护、遗赠遗嘱等合同内容逐条与老人沟通，确定他的真实意愿。后续，老人将由街道慈善公益服务中心代办手续，入住家附近的养老院，存款也将由中心进行管理，开展资金信托。

西南大学国家治理学院教授王友华表示，老龄化程度逐年上升，意定监护有着巨大应用潜力，未来可以在社区层面加强对意定监护的宣传引导，将意定监护与智慧养老相结合，利用现代信息技术为老年人提供更智加能化的监护服务。

（重庆广电-第1眼TV记者 李臻 卿一学 林红 特约记者 胡源）