春风送暖,广袤的田野上处处涌动着蓬勃生机。2025年全国两会政府工作报告,将“着力抓好‘三农’工作,深入推进乡村全面振兴”作为贯穿全年的十大重点任务之一,明确提出“坚持农业农村优先发展,学习运用‘千万工程’经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。”这也为重庆当下加快打造城乡融合乡村振兴示范区注入了强大信心和实践动能。《重庆第1眼》两会特别节目《春天的盛会》聚焦“城乡融合”。
在全国人大代表魏后凯看来,推进城乡融合发展,制度和政策融合是根本保障,要有效破除要素流动、土地市场、公共服务等领域的体制机制障碍,要建立一个城乡统一的建设用地市场、土地市场,要深化农村的土地制度改革。
政府工作报告中提到了“提升农村公共服务水平”,全国人大代表冉慧表示,天山堡村积极完善农村公共服务设施,不仅让乡亲们在家门口享受“城市级”服务,也为农文旅融合发展注入了活力。天山堡村形成了大小三条环线,交通很便捷,农产品出山也很方便,来旅游的人也很方便。
地处三峡库区腹地的丰都县,以“小县大城”试点为牵引, 推动农村重点领域和关键环节改革,着力破解 “城市缺位、农村缺人”两大痛点 。全国人大代表张国忠介绍,通过“新农人+村集体+农户”,建立了“共富农场”,全县建了322个,直接带动所有村的村集体经济组织村均经营性收益超过10万元。
沙坪坝区坚持都市乡村齐步走、城乡融合一体化,运用数字化手段,加快教育、医疗、治理“3个全覆盖”。全国人大代表祁美文表示,引入了教育的人工智能,云课堂、双师课堂和整个优质教育,在教学教研、人才培养都全面一体化。
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,城乡差距与区域差距交织叠加,城乡二元结构较为明显,如何促进城乡融合发展、共同繁荣,是一道“必答题”。大力推进城乡融合发展,过去的一年,重庆全年粮食播种面积3047.87万亩,产量220.1亿斤,创近16年新高。主城都市区与山区库区人均地区生产总值比缩小至1.7:1,城乡居民人均可支配收入比2.24:1、较2023年缩小0.04。全市连续2年巩固脱贫成果后评估综合评价居全国第1。在这个过程中,乡村产业迎来蓬勃发展。
走进北碚区柳荫镇合兴村,徐均夫妇正穿梭在自家蜡梅园里进行春季管护。去年,他家栽种的50亩蜡梅喜获丰收,外地客商上门采购,给他们带来了30万元的年收入。
石柱县依托优势资源,大力发展以辣椒、黄连、莼菜为代表的“三色”产业,截至目前,种植总规模已超75万亩,辣椒、黄连、莼菜年综合产值分别达7亿元、13亿元、3.5亿元,推动当地从农业特色县向农业强县加快转身。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。3月6日,重庆代表团举行开放团组会议。会议现场,全国人大代表林其鑫展示的“荣昌猪”模型,吸引了全场目光。“荣昌猪”出圈的背后,是重庆生猪产业的全方位高质量发展。2024年,全市生猪出栏1822万头,能繁母猪保有量101.2万头,连续12个月处于绿色合理区间。其中,荣昌猪出栏28万余头,品牌价值高达52.18亿元,在全国89个地方猪品种中拔得头筹。而这只是重庆依山就势发展生态特色产业的一个缩影。截至目前,全市已创建9个国家优势特色产业集群、39个产业强镇、12个国家现代农业产业园。2024年,全市全口径食品及农产品加工产业产值同比增长4.3%,增速在全市“33618”现代制造业集群体系的3个主导产业和3个支柱产业中位列第二。2025年,重庆的目标,是食品及农产品加工业产值达到2600亿元。如何实现?政府工作报告中,关于“做好‘土特产’文章”、“促进乡村特色产业延链增效、联农带农,拓宽农民增收渠道”的表述,是遵循和指引。乡村振兴,除了发展产业,环境是底色。
政府工作报告提出,持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。
在永川区宝峰镇“稻香茗苑”巴蜀美丽庭院示范片,“一户一策”的改造让农房穿上了新衣,充电桩“扎根”田间地头,健身广场取代了柴草堆。当地还打造了微型停车场,新增了健身器材、路灯等设施,实现农房品质、院落颜值、村落价值三提升。
事实上,重庆农村人居环境整治已连续5年获得国务院督查激励,“院落微治理”入选第五批全国乡村治理典型案例。2024年,全市累计建设巴渝和美乡村达标村3633个。锚定“让农村基本具备现代生活条件”这一目标,今年将新建巴渝和美乡村达标村2000个。
在沙坪坝,全长9.8公里的盐堰路,串联了丰文街道三河村的40多个农文旅项目,助力村集体经营性收入六年增长了170余倍;在梁平,渔米路串联起了1.1万亩鱼塘,当地的渔业经济总产值已突破7亿元;在北碚,全长84公里的“巴适”江东·1314自驾环线,串联着五镇十六村的沿途美景和2万名村民家门口的幸福光景……路修通了,屋建好了,网畅通了,乡村基础建设的“乘数效应”在不断扩大。当然,乡村要振兴,最关键的,其实在于人。今年的政府工作报告,将“壮大乡村人才队伍”,列为“扎实推进农村改革发展”的重点之一。
这段时间,垫江县沙坪镇人和村的柑橘种植基地已进入采收尾声。在返乡创业“新农人”杨翔宇的努力下,村里农产品的销售路子正越走越来越宽广。
在酉阳,花田乡何家岩村已培育15位职业经理人。通过专业化管理,当地的临崖咖啡厅、明德书院、无人便利店、特色民宿等特色文旅项目,发展得有声有色。
目前,重庆已累计培育高素质农民30万人。今年,全市将实施乡村产业振兴“金白领”培育计划:以农民合作社带头人、产业能人为重点,深化实施乡村产业振兴“头雁”行动,同时试点从返乡能人、创业达人、回乡青年等人员中选聘“乡村CEO”,专业化经营管理村集体经济产业。
务农重本,国之大纲。今年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。从政府工作报告中提出“学习运用‘千万工程’经验”“完善强农惠农富农支持制度”等一系列计划举措,到全国两会现场不断传来“三农”工作的“好声音”“金点子”,都为重庆加快打造城乡融合乡村振兴示范区指明了方向、提供了支持。我们相信,巴渝乡村必将在农业增效益、农民增收入、农村增活力的道路上大步前进,在巴渝大地上绘就美美与共的城乡融合发展新画卷。