由“制造大市”迈向“制造强市”重庆提速打造“33618”现代制业集群体系

工业是经济增长的主引擎，也是技术创新的主战场。制造业做大做强，则是完成工业化进程的必由之路。全国两会政府工作报告提出，“大力推进新型工业化，做大做强先进制造业”。作为制造重镇，重庆正提速打造“33618”现代制造业集群体系，加快从“制造大市”向“制造强市”转身。

走进位于万州的金龙精密铜管，一条条自动化生产线开足了马力，经过熔铸、铣面、轧制等工序，各型号的精密铜管产品不断下线，即将发往格力、海尔等大型空调及制冷企业。

深度融入全市“33618”现代制造业集群体系，万州区将500亿级先进材料支柱产业作为主攻方向，以铜及铜合金材料为代表的先进材料产业链加速构建，初步形成了铜管材、铜线材、铜带材齐头并进的格局。

同样是加快塑造制造业核心优势，荣昌区大力推动电子信息产业这一百亿级支柱产业集群发展壮大。作为川渝地区最大的印制电路板生产园区，重庆电子电路产业园已成功引入上下游配套企业64家，年产值突破100亿元。今年一季度，园区23家生产型企业迎来订单“开门红”，各类电路板“产销两旺”。

重庆拥有全部31个制造业大类，产业体系完备且发展基础较好。但此前面对行业新趋势、新赛道，部分企业存在创新不足、利润不高、优势不再等痛点。老产业如何蓄积新优势？重庆的路径，是推进数字经济和实体经济深度融合，通过加快部署实施制造业数字化转型专项行动，推进“全要素、全流程、全生态”数字化转型。截至2024年底，重庆已累计建成183个智能工厂、1096个数字化车间。目标，是到2027年全市规上制造业企业进入数字化普及阶段，带动4000家中小企业实现数字化转型，累计推动15万家企业“上云、用数、赋智”。

为支持企业数字化转型，重庆最近又推出了15条“真金白银”的政策举措，以制造业为重点扶持方向，向企业提供20万元到3000万元不等的奖补资金。

在大渡口，专注于各型汽车齿轮和摩托车齿轮研发与制造的秋田齿轮，已经享受到数字化转型带来的红利。近年来，企业加大技改投入，陆续建成两个数字化车间，获得市级工业和信息化专项资金补助500万元。

在铜梁，深耕储能电池关键技术的海辰储能，同样凭借智能工厂建设获得300万元资金支持。通过引进智能化设备、完善能源管理数字化平台，企业生产效率提升了30%，并逐步形成示范效应。

据市财政局介绍，本次出台的政策举措以制造业为扶持重点。智能工厂建设项目、未来工厂建设项目、“灯塔工厂”企业，将分别可获得最高300万元、500万元、1000万元的奖补。制造业数字化赋能中心等创新载体也可获最高1000万元奖补。

今年1月，重庆还出台了支持制造业稳增长促转型提能级的35条硬核举措。其中，支持企业智改数转绿色化提升的政策占比最重，总共有9条。其内在的逻辑，就是要加快传统产业改造升级进程，提速构建绿色制造体系。

不仅如此，作为国家数字经济创新发展试验区，重庆正按照“数字化车间—智能工厂—未来工厂”三级梯次，推动建设“产业大脑+未来工厂”，目前在汽摩、五金、医药等重点行业已有布局落地。到2027年，重庆将建设20个以上“产业大脑”、20个以上“未来工厂”，持续提升智能制造水平。在这个过程中，创新是带动高质量发展的“第一动力”。

画面中这台超微型无人机。名叫“黑刺”，50克的机体内部包含了510个部件。这是目前国内最小的工业级无人机。百分之百国产化研发，已经实现量产。“黑刺”的背后，是专注无人机生态技术的国家级高新技术企业、重庆创立的首家无人机企业——翼动科技。12年来，从反制无人机“电磁盾”，到超视距智能救生圈；从硬件制造到数据大脑，翼动科技的创新成果，已经深度融入重庆超大城市综合治理的实践场景。

全市层面，截至2024年底，重庆已累计培育高新技术企业8837家、科技型企业69820家、专精特新“小巨人”企业310家。

产业引擎向“新”推进，重庆有三个“抓手”。第一，建立完善以企业投入为主体的多元科技投入体系。全市规上企业研发投入强度达1.76%、有研发机构的比重为29.8%、开展研发活动的占比为42.1%，分居全国第4、第5、第7位。第二，增加高质量科技供给。目前全市已沿链部署创新平台125个，突破66项关键共性技术，推动8家链主企业承担30项国家重点产业链“补短锻长”攻关任务。第三，加速科技成果产业化带动。以重庆高新技术产业研究院为例，目前已累计转化高价值专利720项、孵化硬科技企业57家。三者形成合力，希望到2027年，全市工业总产值迈上4万亿元台阶，制造业增加值占GDP比重达到28%，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到36%。

在 西南大学经济管理学院副院长、教授 黄庆华 看来，加快培育壮大新兴产业和未来产业，夯实新质生产力发展载体，是重庆赢得发展先机的重要抉择。培育壮大新兴产业和未来产业，不仅有助于构建以新质生产力为牵引的现代化产业体系，更能壮大经济上行新动能，推动经济持续回升向好。一是构建“政府+市场+社会”的多元化投入增长机制。二是培育“新技术+新产品+新场景”的应用示范生态。三是形成“先进制造业+现代服务业”的融合发展路径。四是建立“梯度培育+精准服务”的企业进阶成长体系。五是探索“风险防范+有序竞争”的产业发展保障体系。

2025年是“十四五”收官之年，也是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。做大做强制造业，既是重中之重，也是关键一环。3月14日，1080个进口汽车变速箱控制模块旧件，运抵重庆两路果园港综合保税区。这些旧件，将在综保区接受全面“重建”，变成全新的产品。这种将进口“旧零件”运至综保区，让其“重生”后再出口的业务，被称为“保税再制造”。目前，全国仅有重庆、天津、上海三个城市获批开展这一业务。全国首单保税再制造业务在重庆落地，应该说为重庆构建完整的再制造产业集群奠定了基础，也为重庆制造开启了一条新赛道。

正因为不断有类似的利好传来，重庆加速迈向“制造强市”，我们才更有信心和底气。