支持举措覆盖人才发展全链条 这里要打造聚才洼地、用才高地

在“金凤凰”人才政策的带动下，2021年，西部（重庆）科学城引进市外人才超过6000人，人才资源总量较2020年增加39%。

近日，《西部（重庆）科学城高技能人才国际合作先导区实施方案》（以下简称《方案》）发布。《方案》提出，到2030年，力争培养出一支具有全球化视野、掌握国际一流技术标准、比肩国际领先水平的高技能人才队伍，建设高技能人才海外交流合作平台，实现战略性新兴产业、现代制造业、现代服务业、现代农业发展，推动数字经济、实体经济深度融合。

这只是西部（重庆）科学城加快打造聚才洼地和用才高地的举措之一。近年来，西部（重庆）科学城大胆推进人才体制机制改革，加速布局人才发展平台载体，持续优化人才发展环境，加快建设“人才特区”。

全面构建政策创新体系

“‘金凤凰’人才政策极大地吸引了高层次人才团队落户科学城。这将有助于形成产业与人才同频共振、协同发展的良好局面。”首批次纳入“金凤凰”人才库的博士后张建生说。目前，他就职于重庆杰品科技股份有限公司。

2021年3月，西部（重庆）科学城正式向社会发布“金凤凰”政策，针对人才、创新、产业、金融四大领域推出系列政策。其中，“金凤凰”人才政策从加强人才载体建设、支持人才创新实践、优化人才发展环境三个方面致力营造“近悦远来”人才生态，形成10条、26项“干货”人才支持举措，覆盖人才发展全链条关键环节，提供全方位的服务保障支持，支持力度在中西部地区处于领先水平。在“金凤凰”人才政策的带动下，2021年，西部（重庆）科学城引进市外人才超过6000人，人才资源总量较2020年增加39%。

高校、科研院所是科技人才的汇集地。西部（重庆）科学城汇集了重庆大学等高校28所、国家重点实验室7个，拥有得天独厚的科研创新优势。

如何吸引高校、科研院所的优秀人才在西部（重庆）科学城创新创业？

西部（重庆）科学城印发了《高校、科研院所等市级及以上财政拨款事业单位“金凤凰”人才认定标准（试行）》，激励科研人员走出“校门”“院门”，留在西部（重庆）科学城创新创业。同时，西部（重庆）科学城研究制定了专门的政策吸引大学毕业生到西部（重庆）科学城就业创业，实现高校学生“出了大学城、留在科学城”。

高位推动体制机制改革

“在办理高级职称认定的过程中，西部（重庆）科学城了解到我符合‘金凤凰’领军人才标准，主动吸纳我入库；同时指导公司申报博士后工作站，仅用两天就完成了市、区两级审批。”清安储能技术（重庆）有限公司CEO李德胜惊叹道。

目前，“金凤凰”人才政策在全国率先试点人才认定“免评入库”、政策兑现“免申即享”机制，已兑现人才政策资金超5000万元。同时，西部（重庆）科学城在重庆市率先开展外国人来华工作许可基层试点服务窗口改革，实现外国人来华工作许可、居留许可“一站式”签发，进一步优化外籍人才出入境管理服务，印发工作许可证21张。

同时，在重庆大学、重庆市农业科学院等高校院所，西部（重庆）科学城积极开展科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点，鼓励高校、科研院所将转化职务科技成果所获收益的95%划归参与研发的科技人员及其团队，已通过的权益让渡金额超5700万元。西部（重庆）科学城聚焦重大关键技术攻关，发布“揭榜挂帅”项目榜单项目10项、总金额约6000万元。

“今年，我们将打造‘人才特区’示范点2个，在金凤实验室试点‘举荐制’‘双聘制’，进一步激发人才干事创新活力。”西部（重庆）科学城相关负责人介绍。目前，通过“专职+双聘”的引才方式，金凤实验室已与40余个科研团队达成初步入驻意向，其中院士团队9个，基本形成以两院院士领衔、青年科学家为主的科研人才队伍。

加速布局科技创新平台

西部（重庆）科学城凤栖湖畔，金凤实验室即将投用。目前，金凤实验室已完成首批科研团队专家评估，共筛选了13个科研团队，其中8个团队由国家级科技人才担任带头人。其中，中国科学院院士、陆军军医大学第一附属医院病理科主任卞修武团队将率先入驻金凤实验室，在这里开展先进病理研究，重点打造疾病生物样本库、病理大数据与智慧病理研发中心、重大疾病整合诊断中心、免疫基础与肿瘤免疫治疗研究平台等。

“金凤实验室以打造重庆实验室‘新样板’为目标，聚焦生命健康领域，开展基础研究与应用基础研究，是重庆推动科技创新的‘硬核力量’，也是西部（重庆）科学城布局的众多高端研发平台之一。”西部（重庆）科学城相关负责人介绍。

科研平台既是科技创新的强力引擎，也是引进人才的强大磁场。启动建设两年来，西部（重庆）科学城瞄准智能产业、生物医药、绿色低碳等重点领域，紧锣密鼓地搭建各类平台。

目前，西部（重庆）科学城已拥有西永微电园、国家质检基地、国家生物产业基地、国家检验检测高技术服务业集聚区等多个产业载体，获批重庆首个国家级制造业创新中心，落地超瞬态实验装置、种质创制大科学中心、中国自然人群生物资源库、中国科学院重庆科学中心等一批大装置、大平台、大院所；市级及以上研发平台增至312个，科技型企业达到1203家，各类孵化载体总建筑面积达11.5万平方米，逐步打造吸引人才落地的“梧桐林”。

持续优化留才生态环境

受发展阶段和发展基础的限制，基础配套吸附力不足一直是制约西部（重庆）科学城集聚人才的关键问题。

近两年，西部（重庆）科学城在住房保障、子女教育、政务服务、交流平台等方面也下足了功夫。西部（重庆）科学城现已建成人才公寓项目2个1168套，在建人才公寓项目4个1101套，同步开工建设总建筑面积30万平方米的国际人才智慧社区，大力推动人才安居工程建设；巴蜀科学城中学、川外科学城中学在这里建成投用，重庆大学附属医院科学城园区等优质教育卫生资源加速集聚。

西部（重庆）科学城设立专家服务基地，落实人才服务窗口4个，开辟高层次人才税收服务“绿色通道”，实施外国人来华许可、居留许可“一站式”签发，提供子女入学、职称评审、政策咨询等服务1000余次，获得各类人才广泛认可；对标世界银行营商环境评价体系，着力减环节、减资料、减时间、减成本，核心区实现1372项政务服务事项“一站式”服务、1272项“最多跑一次”、213项“零材料提交”。

西部（重庆）科学城面向重庆市推出首个“金凤凰人才码”服务系统，人才可享受档案管理、社保经办、出入境服务等80余项服务移动端办理，并有专人跟进、专人服务，确保事事有着落、件件有回音。

西部（重庆）科学城相关负责人表示，科学城将着力打造人才成长的创新平台，完善人才工作的良性机制，提供人才安居乐业的卓越配套环境，推动人才总量年均增量超过2万人，加快建成“人才特区”，以“一流人才”建设“一流科学城”。

（记者 雍黎 通讯员 樊佳 孔仕强）