光明日报 | 努力在推进长江经济带绿色发展中发挥好示范作用——访重庆市委常委、常务副市长吴存荣

重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带联结点上。近年来，重庆全面贯彻落实习近平总书记重要指示要求和中央决策部署，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话5周年之际，重庆市委常委、常务副市长吴存荣接受本报记者专访，介绍了重庆贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动长江经济带高质量发展的相关情况。

健全完善体制机制，筑牢长江上游重要生态屏障

近年来尤其是党的十九大以来，重庆始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移共抓大保护、不搞大开发，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实筑牢长江上游重要生态屏障。

据吴存荣介绍，重庆市委、市政府全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神和中央决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，强化上游意识，勇担上游责任，从完善体制机制入手，全力打好污染防治攻坚战，深入实施生态优先绿色发展行动计划，着力推动生态环境系统保护修复和经济社会转型发展。

一是完善工作推进机制。全面推行河长制、林长制，建立市、区县、街镇、村社四级河长制体系，把生态环保职责落实到具体人头，推动治水治林常态化长效化。认真编制年度工作要点和长江经济带生态环境警示片曝光问题整改方案，制定实施生态环境质量提升工作方案、负面清单实施细则等文件，项目化、清单化推进相关工作落细落实。

二是实行最严格的生态环保制度。严控岸线土地开发，减少生产生活对岸线生态的影响。大力开展长江流域禁捕退捕工作，实施打击非法捕捞专项行动，保护长江水生生物多样性。健全生态环保准入机制，严格落实产业禁投清单。强化自然保护区刚性管理，全面提升其生态功能和生态价值。

三是强化生态环保体制机制创新。加快完善生态环境损害赔偿、林票交易等制度，加大对渝东北和渝东南片区横向生态补偿力度，目前已实现辖区内流域上下游区县横向补偿机制全覆盖。强化区域协同联动，建立川渝横向生态保护补偿机制、云贵川渝危险废物联防联控机制，形成生态环保统一监管的机制。

充分发挥大数据智能化在推动高质量发展中的关键作用

近年来，重庆市坚持将大数据智能化创新作为推动高质量发展的战略选择，推出了系列战略性举措。2018年年初，明确提出大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动行动计划，着力打造“智造重镇”和“智慧名城”。2020年6月，又召开数字经济发展推进大会，系统部署全市数字经济创新发展工作，掀起了数字经济发展新一轮高潮。据吴存荣介绍，2020年重庆数字经济增加值同比增长17%以上、占全市GDP比重超过25%，已成为重庆市高质量发展的重要支撑。

数字经济加速赋能传统产业、推动绿色发展，有效提高资源利用、污染减排等的效率，培育了一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新兴产业。近三年累计实施2780项智能化改造项目、认定426个市级示范性数字化车间和智能工厂，示范项目成本平均降低21.9%、生产效率平均提升了54.3%。“云联数算用”要素集群和“芯屏器核网”全产业链加快成型，2020年全市高技术产业和战略性新兴产业增加值均增长13%左右，以网络安全、信创产业、数字文创等为代表的新兴产业已成为重庆经济增长新动能。

依托长江经济带等国家战略加快建设内陆开放高地

近年来，重庆抢抓共建“一带一路”、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，加快建设内陆开放高地，全力推动更高水平开放。

据吴存荣介绍，重庆坚持把打造国际性交通物流枢纽放在内陆开放高地建设的重中之重，统筹推进铁公水空四种方式、东西南北四个方向出海出境通道建设。向东依托长江黄金水道和沿江铁路干线，向西打通中欧班列（渝新欧），向南加快推进西部陆海新通道建设，向北发展“渝满俄”国际铁路联运班列，同时积极开拓国际航线，加快构建“多向辐射、立体互联、通达全球”的国际通道网络体系。

同时，大力推进开放平台建设，优化平台布局，拓展平台功能，提升平台能级，形成了两江新区、重庆自贸试验区和中新互联互通项目两个国家级制度创新平台、7个国家级经开区和高新区的“1+2+7”开放平台格局。重庆自贸试验区建设稳步推进，6项创新案例在全国推广。

吴存荣说，一系列国家重大战略的深入实施，推动重庆基础设施体系更加完善、现代产业集聚更加活跃、创新发展动能更加充沛、绿色发展特征更加明显、民生保障也更加有力，重庆发挥在推进新时代西部大开发中的支撑作用、在推进共建“一带一路”中的带动作用、在推进长江经济带绿色发展中的示范作用，基础更加牢实。