新华每日电讯｜重庆以“三攻坚一盘活”改革推进高质量发展

“三攻坚一盘活”改革，即国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。2023年12月26日闭幕的重庆市委六届四次全会吹响了“三攻坚一盘活”改革的“冲锋号”，紧接着重庆又在“新年第一会”上作动员部署。

这项改革瞄准制约重庆经济高质量发展的问题和难点。如国有企业“量大体弱”，整体竞争力不强，部分园区开发区“小散弱”，部分政企关系权责利尚不清晰，部分国有资产闲置浪费，历史遗留问题多、盘活难度大等。

“三攻坚一盘活”改革是一项牵一发动全身的系统工程，重庆提出一系列任务举措：国企改革方面，分层分类“止损治亏”、深化国企“瘦身健体”、推进国企优化重组、选优配强国企领导班子、提升统一监管质效、推动区县国企转型升级等；园区开发区改革方面，压减机构数量、健全管理体系、推进市场化运营、优化产业布局、实行“亩均论英雄”、提升招商质效、优化营商环境等；政企分离改革方面，摸清底数、全面“脱钩”、理顺政企关系、集中统一监管等；国有资产盘活方面，深化清产核资、有序开展盘活、深化央地合作、健全长效机制等。

在此基础上，重庆对每项改革都提出2024年具体目标，其中对国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，按照3月底前、6月底前、12月底前三个时间段，分别提出阶段性量化目标，对有效盘活国有资产提出全年量化目标。在“冲锋号”的鼓舞下，重庆各相关部门、区县、企业立即行动起来。

“国企改革突出‘止损治亏’首要位置，对改革任务重的企业，已由市级层面成立专项指导协调组，督促企业加快治亏措施落实，快速消除‘出血点’。”重庆市国资委主任曾菁华说，重庆国企将厘清主责功能和主业标准，做强实业、做精专业，持续推进压减层级，并将分批有序落地一批战略性重组、专业化整合项目。

目前，江北区正加快推动国企“瘦身健体”，构建扁平高效的国企管理模式。区委书记滕宏伟介绍，近年来，江北区深入推进国企改革提效增能专项行动，国企总数同比减少44.5％、区管领导班子同比减少63.6％。区属国企利润总额达2.9亿元、同比增长16％。

在涪陵区，区属国企压数量、压层级、压平台、压成本“四压”改革正加快推进，已压减企业19户、有息债务66.8亿元、非标债务16.7亿元。“下一步，涪陵区将加大‘四压’力度，加快国企止损、瘦身、提质、增效。”区委书记王志杰说。

园区开发区改革方面，璧山高新区在2023年交出“高分答卷”的基础上，正力争优化产业布局、提升招商质效。“2023年璧山高新区共签约项目118个，签约合同额达672.7亿元，均创历史新高。”璧山高新区党工委副书记饶静说。

大足区已经在推进园区开发区改革攻坚上取得成效。据区委书记陈一清介绍，大足园区开发区已压减至1个，正集中培育壮大智能网联新能源汽摩及零部件、再生资源及新材料、光电等特色产业。

行走在重庆开埠遗址公园，依托开埠遗址打造的文化街区内，传统工艺文创店、年代感十足的老茶楼汇聚于此，人们在休闲中触摸百年时光，而这得益于“沉睡”资产的有效盘活。

重庆市地产集团董事长李仕川说，2019年以来，重庆地产集团创新盘活立德乐洋行旧址群文物建筑存量资产，对8处文物保护建筑、2处优秀历史建筑进行保护性修缮，复建老旧建筑7栋，引入多元业态，打造出这一城市文旅新品牌。