半月谈 | 成渝互融，双城共舞

成渝高铁“化身”1小时城际公交，川渝边界上的乡镇工业园成为区域发展功能平台……在面向“十四五”和2035年的新蓝图中，“推进成渝地区双城经济圈建设”在列。作为我国区域发展的“第二梯队”，重庆和成都这两座西部明星城市牵手，必将描画新型城镇化和区域协调发展的新图景。

2021年1月1日，中欧班列（成渝）号首列班车发车。唐奕摄

创新，可以一起探索

岁末年初，重庆荣昌区的重庆西部电子电路产业园里，多家电子电路板制造企业正开足马力生产。这个由四川绿然科技集团参与投资，开张不过几个月的产业园，已入驻生产企业12家，预计2021年可实现产值20亿元。“重庆、成都都是5G智能终端、汽车电子器件的重要生产基地，产业园主要生产两地急缺的高端HDI电路板等产品，填补了两地电子信息产业链的空白。”园区负责人介绍说。

共建电子信息产业经济走廊、共谋汽车产业发展高地……以往产业布局“各顾各家”、招商引资“你争我抢”的成渝两地，一大批合作项目正陆续上路。

“成渝地区双城经济圈建设，关键在产业协作、创新协同。”重庆市综合经济研究院院长易小光说，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系，已经成为两省市的行动自觉。

一名男子在位于“川渝高竹新区”的四川瑞创汽车科技有限公司展厅内体验概念车（2020年12月16日摄）。新华社记者 王全超 摄

为了使协作协同真正落到实处，双方建立起两省市党政领导联席会议、常务副省（市）长协调会议、联合办公室、专项工作组四个层面的运行机制，联合办公室实行双向人员互派。两省市的招商合作，也打出了“巴渝一家亲”的统一品牌。

位于重庆高新区的联合微电子中心有限责任公司，在硅基光电子领域具备全流程自主工艺能力。前不久，这家企业欣然收下了“双城经济圈”带来的红利。公司申报的“光电混合人工智能芯片公共服务平台关键技术研究与应用”，获得川渝联合实施重点研发项目资助。而这一资助计划，正是成渝共建西部科学城的东风催生的新苗。

“具有全国影响力的科创中心，是成渝地区双城经济圈重大定位之一。”重庆市科技局负责人介绍，两地以西部科学城为核心载体和平台，围绕智能制造、电子信息等领域加紧布局重大科技基础设施和科教设施。目前，川渝两地已实现3万余名科技专家信息资源开放共享；西部（重庆）科学城建成市级以上孵化器和众创空间14个，新增国家重点实验室1个。

四川省广安市邻水县与重庆渝北区交界处的“川渝高竹新区”（无人机照片，资料照片）。新华社发

平台，可以一起搭建

寒冬腊月，川渝交界的华蓥山一带气温降至一年中最低值。然而，在此毗邻而居的重庆渝北区和四川广安市干部群众心里却格外暖和。原来，这片土地有了新名字——高竹新区。打破行政区疆界，这里成为两省市共建的第一个区域发展功能平台。

从重庆江北国际机场出发，驱车约1个小时，记者来到华蓥山脚下的渝北区茨竹镇和广安市邻水县高滩镇交界处，这里是川渝高竹新区的核心区。举目但见道路开阔，厂房林立，园、城已初具规模。谁能想到，几年前这里不过是乡镇工业园。

“目前，我们正从互派干部跨省组建新区管委会，共同出资组建建设开发平台，择优选用两省市招商引才政策，择优配套民生保障体系等方面，加快探索。”高竹新区管委会党群工作部部长李佳则说，新区的理想是成为跨省域一体化发展试验的国家级新区。

在四川省广安市邻水县与重庆市渝北区交界处的“川渝高竹新区”，一家企业的员工在摆放整理生产的成品（2020年11月12日摄）。新华社记者 王曦 摄

来自渝北区的重庆腾通工业设计有限公司率先在这里投资设立四川瑞创汽车科技有限公司，为重庆长安汽车等整车厂设计内外饰。短短两年时间，产值就突破1亿元。“双城经济圈建设让两地资金、技术、土地、劳动力等方面优势得以互补，大大拓展了企业的发展空间。”公司行政助理廖小兰说。

在川东北、渝东北毗邻地区，一个涵盖近千万人口、多个地市区的万达开（万州、达州、开州）川渝统筹发展示范区，也在紧锣密鼓建设中。“长江黄金水道和铁空物流枢纽、生态文旅产业聚集、经济腹地开阔……这里将成为双城经济圈强大的北翼。”重庆市万州区政府负责人说。

重庆市发展改革委副主任米本家介绍，川渝两省市将以毗邻区域为先导，探索建立互联互通的基础设施支撑体系、协作共兴的区域产业体系、统一的生态环境保护制度规则、跨区域合作的成本分担和利益共享机制、联动高效的管理运营体制机制，推动双城经济圈深度融合发展。

成渝间实现高铁公交化运营1小时直达，这是乘客在重庆沙坪坝站开往成都东站的G8608次“复兴号”高铁列车前留影（2020年12月24日摄）。新华社记者 唐奕 摄

生活，可以一起品味

2021年元旦前夕，成都和重庆主城区公共交通“一码通”成为现实，两地市民一部手机在手，便可实现成渝公交无缝切换。

重庆永川和四川泸州泸县交界区域的老百姓，早在2020年8月就享受到了跨省公交车的便捷。公交班车全程30公里，设置公交站点23个，覆盖两地3个乡镇，惠及沿线近25万群众。

如果说交通便利还是小事，去年10月，重庆江北和四川泸州合作推出51项跨省通办事项，通过业务远程会商和协作联动，实现两地企业群众“进一扇门、办两地事”，让两地人民享受到了更大的便利。2020年11月初，重庆市政府和四川省政府趁热打铁，推出第一批“川渝通办”事项清单，涉及95个事项，从居民身份证换领到企业设立登记尽数囊括。

川渝合作圈的半径越来越大。前不久通过的《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》，将推动实施交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等六方面16项重点任务，以“川渝一盘棋”思维和一体化发展理念，赋予两地人民群众更大的生活空间、更多的就业选择、更亲的人缘关系。

“招招解渴、条条走心。”米本家说，便捷生活行动将使川渝两地群众教育、医疗、住房选择不受地域限制，迁移成本更低，就业创业限制更少，人才施展空间更大。人与物，讯息与梦想从容畅通的“双城圈”，将让人看到天府之国的另一种可能。