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经济日报 | 五种模式激活农村集体经济

发布日期:2020-04-22 11:56 来源:经济日报

地处大巴山腹地的重庆城口县是国家级贫困县。近年来,城口县因地制宜探索出了“产业带动型”“资源利用型”“服务创收型”“租赁经营型”和“项目拉动型”五种集体经济发展模式,让农村集体的资源变资产、资金变股金,为乡村振兴和脱贫攻坚注入强大动力。

初冬时节,走进城口修齐镇家园村的花菇产业扶贫基地,村里的贫困户晏丽正忙着从一簇簇菌棒上采下成熟的花菇。“去年,我在基地务工3个月,挣了7000多元。今年已经挣了2万多元了,比我外出务工挣得多!”晏丽高兴地说。

修齐镇共有6个花菇产业扶贫基地。记者了解到,修齐镇12个村(社区)与城口县绿创香菇种植场建立了“村(社区)集体经济组织+民营企业+建卡户”的利益联结机制,由各村集体经济组织投资建设厂房设备,企业负责基地经营,并按“保底收益+利润分红”模式保障村集体和农户收益。

“一方面,村级集体经济组织的投入主要在基础设施设备上,风险降到了最低,另一方面,企业投资成本低,销售积极性提高。”修齐镇相关负责人告诉记者,2018年通过租赁经营形式发展的花菇产业为12个村(社区)带来收益248万元,集体经济股东每人分红1000元,还带动了110余户群众务工,人均增收2.5万元。

城口是山区,山高谷深。以前守山望山,村穷民困,如今靠山吃山,不少贫困山村依托生态优势,盘活农村闲置资源发展起了生态旅游业。在城口县岚天乡岚溪村,村集体、闲置房屋农户和市场经营主体三方构建了合股联营机制,225户村民将自家闲置民房改造成民宿入股,2018年该村集体经济组织实现收益20多万元。

眼下,城口县美丽乡村建设如火如荼。在城口县坪坝镇光明村,正在监督入户便道施工的施工队负责人吴应刚告诉记者:“以前,由于村里没有施工队,这些小的施工项目都只能外请施工队,价格昂贵,如今,村集体经济组织自己成立施工队,不仅工程费用降低了,村民们还挣了钱。”

记者了解到,光明村集体经济组织在2017年成立了施工队伍,承担小微型农田水利建设、便道建设、土地整治、环境治理等基础设施项目的建设,截至目前,共实现收益18万余元,在施工队里务工的30名村民实现人均收入2000元。

盘活集体资源,城口农村集体经济活力迸发。在庙坝镇香溪村,集体经济组织成立城口县幽峡茶叶有限公司,采取“村集体+农户+市场主体”的“产业带动型”模式发展茶叶产业,年销售收入超过80万元;在葛城街道棉沙村,集体经济组织通过开展仓储物流、农村垃圾清运等服务创收,空壳村变成了富裕村……

截至目前,城口县已在25个乡镇街道190个村(涉农社区)成立村集体经济组织187个,实现产业薄弱村、脱贫攻坚重点村全覆盖。

本报记者 吴陆牧