经济日报 | 五种模式激活农村集体经济

地处大巴山腹地的重庆城口县是国家级贫困县。近年来，城口县因地制宜探索出了“产业带动型”“资源利用型”“服务创收型”“租赁经营型”和“项目拉动型”五种集体经济发展模式，让农村集体的资源变资产、资金变股金，为乡村振兴和脱贫攻坚注入强大动力。

初冬时节，走进城口修齐镇家园村的花菇产业扶贫基地，村里的贫困户晏丽正忙着从一簇簇菌棒上采下成熟的花菇。“去年，我在基地务工3个月，挣了7000多元。今年已经挣了2万多元了，比我外出务工挣得多！”晏丽高兴地说。

修齐镇共有6个花菇产业扶贫基地。记者了解到，修齐镇12个村（社区）与城口县绿创香菇种植场建立了“村（社区）集体经济组织+民营企业+建卡户”的利益联结机制，由各村集体经济组织投资建设厂房设备，企业负责基地经营，并按“保底收益+利润分红”模式保障村集体和农户收益。

“一方面，村级集体经济组织的投入主要在基础设施设备上，风险降到了最低，另一方面，企业投资成本低，销售积极性提高。”修齐镇相关负责人告诉记者，2018年通过租赁经营形式发展的花菇产业为12个村（社区）带来收益248万元，集体经济股东每人分红1000元，还带动了110余户群众务工，人均增收2.5万元。

城口是山区，山高谷深。以前守山望山，村穷民困，如今靠山吃山，不少贫困山村依托生态优势，盘活农村闲置资源发展起了生态旅游业。在城口县岚天乡岚溪村，村集体、闲置房屋农户和市场经营主体三方构建了合股联营机制，225户村民将自家闲置民房改造成民宿入股，2018年该村集体经济组织实现收益20多万元。

眼下，城口县美丽乡村建设如火如荼。在城口县坪坝镇光明村，正在监督入户便道施工的施工队负责人吴应刚告诉记者：“以前，由于村里没有施工队，这些小的施工项目都只能外请施工队，价格昂贵，如今，村集体经济组织自己成立施工队，不仅工程费用降低了，村民们还挣了钱。”

记者了解到，光明村集体经济组织在2017年成立了施工队伍，承担小微型农田水利建设、便道建设、土地整治、环境治理等基础设施项目的建设，截至目前，共实现收益18万余元，在施工队里务工的30名村民实现人均收入2000元。

盘活集体资源，城口农村集体经济活力迸发。在庙坝镇香溪村，集体经济组织成立城口县幽峡茶叶有限公司，采取“村集体+农户+市场主体”的“产业带动型”模式发展茶叶产业，年销售收入超过80万元；在葛城街道棉沙村，集体经济组织通过开展仓储物流、农村垃圾清运等服务创收，空壳村变成了富裕村……

截至目前，城口县已在25个乡镇街道190个村（涉农社区）成立村集体经济组织187个，实现产业薄弱村、脱贫攻坚重点村全覆盖。

本报记者 吴陆牧