经济日报 | 凝心聚力打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，吹响了决战脱贫的“集结号”，发出了决胜总攻的“冲锋令”。各级党委和政府要深刻学习领会这一重要讲话精神，努力克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期：贫困发生率降至0.6%，“两不愁三保障”的目标基本完成，脱贫攻坚取得决定性成就。贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快。与此同时，我国贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。但也要看到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，我们面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，剩余的贫中之贫、困中之困是最难啃的硬骨头，不但剩余脱贫攻坚任务艰巨，而且巩固脱贫成果的难度也很大。目前，各级党委和政府最需要解决的问题是松劲懈怠、精力转移，最需要坚持的是工作重点不转移、投入力度不下降、干部精力不分散，要继续绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央的决策部署落实好，如期完成脱贫攻坚目标任务。

在思想上要加把劲。思想是行动的先导，认识是行动的动力。面对已经取得的成绩，有的人有了歇歇脚、喘口气的想法，在冲刺阶段松劲了；有的人产生了用“平均数”代替“大多数”的心态；有的人缺少交出一张“经得起历史和人民检验”的答卷的自觉，想侥幸过关。究其根源，都是思想上出了问题，松劲懈怠。在思想上加把劲，就是要克服“功劳论”“平均论”和“侥幸论”等不良心态，站在坚守党的初心和使命、巩固党的执政地位、实现共同富裕目标、体现社会主义制度优越性的高度，按照要求，主动对标对表找差距，自觉校准纠偏抓落实，真正将党中央的各项决策部署落到实处。

在作风上要绷紧弦。行百里者半九十。越到冲刺阶段，越容易产生松懈懒惰的不良作风。有的地方或部门的形式主义、官僚主义现象屡禁不止，“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫仍有发生；个别地区“一发了之”“一股了之”“一分了之”的问题仍未得到有效解决。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。越是在收官阶段，越要加强扶贫领域作风建设。要逐一对照检查扶贫领域专项巡视中发现的突出问题，建立问题清单、任务清单与责任清单，在真改实改常改上下功夫；要动态排查未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户“三类群体”，及时解决贫困家庭的实际困难。

在精力上要更聚焦。我国扶贫事业从改革开放初期的“全国性”体制性带动，到以“县”为单位、以“村”为单位推动，再到2013年以来的精准扶贫、精准脱贫，贯穿着扶贫区域越来越聚焦、扶贫战略越来越精准、扶贫精力越来越集中的实践逻辑。当前，由于战“贫”与战“疫”碰头，疫情防控与复工复产交织，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散等现象。对此，要高度重视，并且采取务实举措加以解决，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要切实解决新冠肺炎疫情对贫困户外出务工的影响，解决好疫情影响下出现的扶贫产品销售难、扶贫产业发展难、扶贫项目开工难和帮扶工作推进难等问题，让战“疫”步伐更稳，战“贫”力度更大；要坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，在全力完成剩余脱贫攻坚任务的同时，强化返贫监测预警和动态帮扶，及早对存在返贫风险的近200万人和存在致贫风险的近300万人实施针对性预防措施；要着力推动产业扶贫，紧紧围绕产业发展做文章，进一步完善基础设施，重点培育特色产业，通过市场化的手段带动贫困村发展支柱产业，将基层党组织和党员干部培育成乡村产业项目的组织者、推动者和群众利益的维护者，建立健全产业发展与贫困群众利益联结机制和长期增收机制，实现脱贫效果的可持续；要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，既立足当前又着眼长远，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

（作者：周廷勇 杨波）

（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心）

（稿件原载于2020年6月17日《经济日报》）