【重庆市担当作为好干部】南川区乡村振兴局原党组书记、局长章增强：精准扶贫有成果 精准帮扶守底线

这个月，章增强刚任职南川区住建委党组书记。在此之前，他曾担任南川区扶贫开发办公室副主任、主任以及南川区乡村振兴局党组书记、局长等职务。回忆过去的工作，章增强说，无论是脱贫攻坚中的扶贫工作，还是乡村振兴中的帮扶工作，都要体现“精准”二字。

2019年初，在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，时任兴隆镇镇长的章增强转任南川区扶贫开发办公室副主任。

如何啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”？章增强从扶贫数据精准化管理入手，全面梳理核实脱贫攻坚以来各项扶贫数据，规范贫困户“一卡一册一档”（一张明白卡、一本国家扶贫手册、一本户档案）档案建设工作，防止出现漏评、错评、错退。

在解决“两不愁三保障”问题时，章增强也把“精准”二字贯穿始终。例如在教育保障方面，会同区教委等部门实施“一人一案”，落实资助资金2802万元，资助4.61万人次。在产业发展上，章增强因地制宜指导贫困村精准选择优势产业项目，40个贫困村确定主导产业73个，发展中药材12.2万亩、茶叶1.85万亩等特色产业。2020年，南川区建卡贫困户人均纯收入增幅和绝对值位列全市第一。

脱贫攻坚取得全面胜利后，章增强任职南川区乡村振兴局党组书记、局长。围绕守住不发生规模性返贫致贫底线，南川探索建立“一张网监测、一条线响应、一揽子帮扶”工作机制，对脱贫群体的生活状况动态预警、精准判定、精准帮扶。

罗仕勇是木凉镇汉场坝村二社的低保兜底脱贫户。去年，与他相依为命的母亲病逝，两个人的低保变成了一个人，他本人又突发脑溢血，治病又花掉一笔钱，生活捉襟见肘。通过低保、就医数据对比和村干部走访，他的情况被及时监测到。

“罗仕勇这种情况属于防贫返贫监测预警中的一级预警户。”章增强介绍，防贫返贫监测预警分为一级、二级、三级三个风险等级，一级预警户主要是指因病、因学、因灾等特殊原因出现一次性较大数额的刚性支出造成生产生活困难的低收入户。

找到监测对象并分析出其风险点，就为精准施策奠定了基础。镇里将罗仕勇纳入监测对象，并把他享受的低保“升级”为五保与残疾补助，每月领到的兜底保障费用从400多元增加到千元出头，为他解了燃眉之急。

章增强介绍，对一级预警户以“兜”为主，通过民政、医疗、慈善会、残联、红十字会等部门和保险机构及时提供兜底救助补助，确保其不返贫。

南川区乡村振兴局提供的数据显示，2021全年南川区防贫返贫监测预警响应机制共新识别监测对象14户38人，累计识别监测对象614户1982人，风险消除450户1591人，全区无一人返贫和新致贫，守住了防止规模性返贫的底线。

（稿件原载于2022年03月18日《重庆日报》）