重庆市荣昌区河中村“三变”改革激活资源 闲置村小变工厂 村民在家办民宿

荣昌区河中村五组的澳洲龙虾养殖基地，负责人张青龙（右二）正在收获龙虾。记者 栗园园 摄/视觉重庆

大量劳动力外出、村集体经济薄弱、产业优势不明显……作为一个以农业生产为主的村子，地处荣昌区西南部的清江镇河中村，此前在发展中面临诸多农村发展的共性难题。

2018年起，河中村借力“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革寻求出路，牢牢抓住“激活资源”这一关键词，盘点闲置资源、破解资金难题、积极回引人才，达成了群众增收、集体经济增值、社会治理增效的目标。去年，该村集体经济收入突破20万元。

河中村三组陈家社的百合益皮具文具加工厂建立于2019年，负责人唐继东此前在成都做皮具生产相关生意。去年，他和妻子有意回乡办厂，最终看中了如今所在的位置——闲置的村小。

村党支部书记雷勇介绍，在“三变”改革之初，河中村首先对村中的土地、房屋、设施设备等资产资源进行清理核实，盘点出集体资产2652万元，其中可量化资产677.7万元。在此过程中，顺便也摸清了闲置资源的底数，如老村委会办公室、闲置村小、闲置农房等。

记者现场看到，此前闲置的教室已被用作办公区及大型设备放置，操场上方加盖了顶棚后，成为了生产区，摆放着40余台缝纫机。

如今，这个工厂吸纳了周边30余名村民就近上班，黄祖苹是其中之一。说起这份离家近、月均3000元的工作，黄祖苹笑意满满。“我们村上也给工厂投资了10万元，每年除了收租金外，还有产品销售提成。”雷勇说，闲置村小成为加工厂后，每年可为村集体增加一万多元的收入。

这样的“甜头”还有不少，如老村委会办公室出租后，成了一工程项目部办公地；闲置办公房改为了便民超市……如今村上还计划着将80余处闲置农房利用起来，发展民宿。

作为荣昌区“三变”改革试点村，试点工作推进中，河中村发现不少项目推进中存在资金缺口问题。

为破解这一难题，在区领导的牵头下，经与中国人民银行永川中心支行洽谈，并成功获得授信后，河中村2019年在荣昌创建起了首个“信用村”。

通过“信用村”这块牌子，河中村可享受贷款优先、利率优惠、信用担保、服务优先等金融优惠政策，还可享受区财政贷款贴息和支农扶农等项目资金的优先支持。

在河中村五组一“澳洲龙虾”养殖基地，负责人张青龙说，养殖基地是河中村去年3月份引入的项目，去年下半年，基地开始筹备来年的生产，发现若要扩大产业规模，增氧机、抽水设备、围栏等设施设备不够用。由于预估不足，存在30多万元的缺口，无奈的张青龙找到了雷勇，却意外地得知了“信用村”这个好消息。经过申请与银行方面的考察，11月中旬，40万元的贷款就打到了他提供的账户上。雷勇说，截至去年底，河中村借助“信用村”共贷款120万余元，惠及当地农户20余户。

河中村河中岛占地面积800余亩，土地肥沃，但由于基础设施不完善，此前也处于闲置状态。

近年来，河中村充分利用岛上资源，大力发展枇杷、桂圆等水果产业，在水果采摘季引得众多游客纷至沓来。

为了服务好游客，在区领导的建议下，河中村尝试依托环境和产业优势发展民宿。2018年，村上利用“三变”改革试点资金120万元，开建起村集体经济组织的首个项目——星空民宿，8户村民以4余亩林地入股。民宿自去年7月下旬投入运营以来，营业额已达到15万元，村集体纯收入7万元左右。

通过“三变”改革，去年河中村人均收入达2万余元，明显高于周边其他村社，村集体经济也突破20万元，农旅融合发展效果显著。