重庆忠县精耕“人才苗圃” 培育上千名村社后备干部

40万元！1月初，张维为社区拿到一笔消费扶贫订单，让忠县马灌镇倒灌社区的干部、群众赞叹不已。33岁的张维是倒灌社区引回的本土人才，因表现优秀，去年底刚当选社区党支部书记。

“像张维这样的优秀本土人才，我们储备有1100多人。”1月19日，忠县县委常委、组织部部长郭建伟告诉重庆日报记者，去年忠县通过实施“苗圃”项目引育本土人才，为村（社区）“两委”换届提前储备人才力量，有效化解了“两委”换届的“人才之渴”。

引苗

早在2019年，忠县对在职村（社区）专职干部摸底调查后发现，整个队伍呈现出年龄偏大、学历偏低、后继乏人的问题。2020年3月，忠县开始实施“苗圃”项目，通过回引、储备优秀农村本土人才，建设一支靠得住、有本事、能干事的高素质村（社区）干部队伍，提前为“两委”换届打基础。

如何引苗？

忠县首先建立起在外人员信息台账，收集了30万名在外人员的基本信息。

接下来，建立乡镇领导实名推荐机制。每名乡镇（街道）领导班子成员每年必须向党（工）委推荐1至2名优秀青年，作为农村本土人才后备人选。

第三，建立本土人才招录筛选机制。忠县以乡镇（街道）为单位，通过考试、考察等方式，每年从被推荐人员中招录一批农村本土人才，选派到村社挂职，担任书记助理或主任助理。

“张维就是我实名推荐的。”马灌镇党委书记李浩说，张维是退伍军人，大专学历，之前在一家农业公司当经理，熟悉农业、擅长管理，“正是我们乡村振兴需要的人才。”

据统计，去年忠县共储备后备人才1148名，平均年龄28岁，均为大专以上学历，本科以上学历占23.4%。

育苗

本土人才回乡之前，大多不熟悉农业农村工作，为克服“水土不服”问题，忠县提出“育苗先定根、留人先稳心”。

首先对本土人才进行培训。第一次培训，忠县就将创业扶持政策大礼包送给本土人才，鼓励他们发挥专业、技能优势创业，带动村民致富。同时公布在村挂职本土人才定向考录乡镇事业编制人员、国有企业正式员工政策，增强岗位吸引力。“创业有保障、晋升有渠道，让他们回得来、留得下、能成才。”忠县县委组织部副部长谢桂芳说。

去年，县委组织部集中举办了3期本土人才培训班，围绕农村电商、视频直播、产业发展、创业扶持等多个方面对本土人才进行培训，提升其致富带富能力。

同时，忠县组织部要求乡镇（街道）联村领导干部“一对一”培养农村本土人才，定期开展谈心谈话和入户走访等，为本土人才扎根农村、安心工作创造条件。

用才

去年7月，一场特别的产业发展推介会在县委党校举行。280名本土人才通过制作项目文案和现场演讲，向168家企业推介本村产业发展项目，为发展村域经济招商引资。这一次“实战演练”促成了51家企业和村（社区）签订合作协议，实际完成投资5608万元。

忠县在发展产业、调解纠纷、服务民生等过程中，锻炼、发现本土人才，对培养成熟的本土人才，尤其是表现特别突出、工作能力特别强、群众口碑特别好的党员本土人才，直接将其选拔为专职干部，甚至是村（社区）党组织书记。

去年底，张维因为工作出色，帮助群众解决了房屋安全、出行难等多个问题，被选任为社区党支部书记。44岁的向先锋之前在贵州经营苗木盆景，回到新生街道鹿角社区后，他破解了多年的信访难题，现在也担任了社区党支部书记。

“干中换、换中干，本土人才才能堪当大任。”郭建伟称，实施“苗圃”项目，既让本土人才提前熟悉基层工作，缩短任职的适应期，又能展示他们的才干，赢得组织的信任和群众的支持。“历经磨砺，他们会成长为‘参天大树’，成为乡村振兴的栋梁之才。”

目前，忠县已有407名本土人才成为专职干部，3名在村挂职本土人才已被招录为乡镇事业编制人员。据估算，通过实施“苗圃”项目，忠县村（社区）“两委”换届后，专职干部队伍平均年龄由过去的44.1岁下降到35岁，大专以上学历占比由30.3%上升到45.06%，实现了年龄、学历“一降一升”，为推动乡村振兴提供了坚强的组织保障。

（记者 彭瑜）

（稿件原载于2021年01月24日《重庆日报》）