提高农业质量效益和竞争力 推动乡村全面振兴

蒲彬彬 市人大代表、垫江县委书记 李裕锟 摄/视觉重庆

陈远辉 市人大代表、秀山土家族苗族自治县洪安镇三阳村党支部书记 记者 苏思 摄/视觉重庆

阚吉林 市人大代表、城口县委书记（城口县供图）

程昌耀 市政协委员、荣昌区副区长（荣昌区供图）

政府工作报告提出，大力发展现代山地特色高效农业，实施乡村建设行动，改进乡村治理，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

如何在保障粮食安全的前提下，加快发展现代山地特色高效农业，更好地实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高农业质量效益和竞争力，推动乡村全面振兴？对此，记者通过网络平台对部分市人大代表、市政协委员进行了“云采访”。

向广度深度进军 推动乡村产业发展壮大

重庆日报：垫江农耕条件优越，曾有“川东小平原”“巴国粮仓”之称，垫江是如何提高农业质量效益和竞争力，推动乡村产业振兴的？

蒲彬彬：我们顺应产业发展规律，立足垫江特色资源，积极向广度深度进军，推动乡村产业发展壮大。

一是夯实产业发展基础。新建G243复线、南部快速通道、龙溪河产业大道等4条160公里快速连接道，加密提档乡镇干线公路，获评市级“四好农村路”示范县。去年又实施农田宜机化改造2.6万亩，其中长龙镇长久村仅用4个月时间就完成改造5600亩，全部实现机械化作业和规模化标准化集约化经营。

二是做强特色优势产业。我们实施“垫江晚柚双十工程”建设，目前种植面积3万多亩，每亩能带来上万元收入。生猪方面，引进温氏集团、正大集团等国家级大型畜牧龙头企业，建设1000头以上现代化生猪养殖项目57个，去年新增产能66万头。水稻制种方面，引进重庆中一种业有限公司，建成耐热优质杂交水稻创新基地、杂交水稻育种重庆市重点实验室。同时，支持各地因地制宜，发展小众、道地、优质产品，累计培育有效期内“三品一标”农产品106个，杠家镇获评全国“一村一品”示范村镇。

三是推动农业“接二连三”。大力发展农产品加工业，推动垫江石磨豆花、咂酒、榨菜等特色农产品由卖“原字号”产品向卖制成品转变；大力发展农村电商，行政村电商服务站覆盖率100%，去年电商交易额22.1亿元、增长34%。大力推动农旅融合发展方面，打造“牡丹故里·康养垫江”乡村旅游品牌，创建国家4A级、3A级景区4个，建成休闲农业景点48个、特色旅游村10个。沙坪镇毕桥村成为网红打卡地乡村景点，每年举办乡愁节、油菜花节、小龙虾音乐啤酒节、农民丰收节等农文旅活动，全年接待游客40万人次。

下一步，我们将以创建国家数字乡村试点县、国家级杂交水稻种子生产基地、国家农业科技园区、农文旅融合的国家康养文化旅游集聚区等为契机，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

“四位一体”推进乡村组织振兴

重庆日报：组织振兴是乡村振兴的保障，城口是如何实现组织振兴，建立起更加有效、充满活力的乡村治理新机制的？

阚吉林：近年来，城口县坚持新时代党的组织路线，始终以增强农村基层党组织的组织力为重点，基本形成了党组织领导的乡村治理体系。试点推行“全域党建”，对农村党组织实施ABC分级分类管理和后进支部“一支一策”整顿，农村基层党组织真正成为了战斗堡垒；发展村集体经济组织190个，凝聚了群众力量，增加了群众收入，推动了社会治理；孵化了一批社会组织，在产业发展、文化建设、公益事业等方面发挥了十分重要的作用。

接下来，在全面推进乡村振兴过程中，城口将探索“四位一体”方式，继续把组织振兴作为基础性工作来抓。一是要增强党组织的组织力。选好配强农村基层党组织干部；在优秀青年、致富带头人、返乡创业者等群体中发展党员，探索农村无职党员发挥作用长效机制；打破地域边界、行业壁垒，推进城乡党建共建，实施“全域党建”，因地制宜探索创新党组织设置，服务乡村振兴各项事业推进。

二是增强村民自治组织的治理力。紧紧围绕乡村建设和乡村治理，在农村基层党组织领导下，充分发挥村民委员会、村民监督委员会作用，促进村民自我管理、自我教育、自我服务，实现自己的事情自己定、大家的事情大家办。

三是增强村集体经济组织的发展力。深化“公司+村集体经济组织+农户”发展模式，建立紧密的带农益农利益联结机制，推动乡村各领域发展。注重从资源整合、市场运作、技术服务、金融支持、品牌推广等方面强化扶持，推动村集体经济组织健康发展、良性运转、逐步壮大，带动农民增收致富。

四是增强社会组织的服务力。着眼践行社会主义核心价值观，用好用活村民议事会、红白理事会、道德评议会，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。激活共青团、妇联和社工组织、公益组织等社会组织作用，聚集起助推发展、改善民生、服务群众的合力。

完善配套设施 让农产品错峰上市保鲜增值

重庆日报：作为一名基层代表，你认为实施乡村振兴战略后，乡村产生了哪些变化？对下一步的乡村全面振兴，你有什么建议？

陈远辉：脱贫攻坚战和乡村振兴，两者相互促进，助力农业农村发生了翻天覆地的变化，我最直接的感受就是农村产业发展欣欣向荣，农民生活水平发生显著变化。

三阳村及毗邻的猛董、贵亚、溜沙等村皆是贫困村。几年前，村子里还有大量贫困户。近些年，秀山坚持把发展产业作为稳定脱贫的主要途径和长久之策，通过产业规划和扶持，各镇村依据特色优势，基本实现特色立村，产业扶贫覆盖联结100%的贫困村、100%的贫困户。

同时，我们积极联动猛董、三阳、贵亚、溜沙、贵措等村联片抱团发展，大力发展脐橙、茶叶等特色产业，已有脐橙基地近6000亩，茶叶基地近6000亩，涵盖辐射洪安、峨溶、雅江3个乡镇4个村居，通过栽茶、翻耕、除草、施肥、剪枝、采茶，茶厂加工制茶等环节，解决当地劳动力用工约1.5万个，带动群众实现稳定增收脱贫。

乡村要振兴，必须有产业立足、产业支撑。我们将继续带领群众投身到乡村振兴中，立足本业，做大做强茶叶、果蔬产业，不断提升产品品牌价值和知名度。下一步，我们将首先在加强农产品配套设施建设方面下功夫，促进产业振兴。

目前，大多数农产品基地、农产品加工及龙头销售企业均缺乏适度规模的农产品仓储冷链设施，许多企业在农产品收购旺季，只能匆忙地鲜买急卖，无法打时间差，既不能卖上好价钱，又不能有效调节市场供求，更不能实现储存增值、加工增值。因此，我们也建议加大农产品配套设施建设政策扶持力度，强化资金支持，减少产后损失，提升产品品质，实现鲜活农产品的错峰上市和保鲜增值。

聚焦全产业链 实现产业提质增效

重庆日报：近年来，荣昌乡村振兴成效显著，“荣昌猪”等品牌闻名全国，其中有哪些关键抓手？

程昌耀：近年来，荣昌区依托荣昌猪金字招牌，做大做强生猪特色高效农业，生猪产业逐步形成了链条比较完整、融合度较深、科技含量较高、富有特色的产业集群，有力促进了农业增效和农民增收。

荣昌主要抓住了四个关键。一是抓种业创新关键，着力解决种业“卡脖子”技术攻关。利用精液冷藏、胚胎保存、克隆等先进技术，开展荣昌猪保护与开发利用。依托市畜科院、市种猪场、琪泰佳牧养殖公司建立荣昌猪产业利益联结体，实施荣昌猪育种计划，改善和提高了荣昌猪仔的各项性能指标。

二是抓养殖现代化关键。大力发展“猪—沼—竹（果、菜）种养循环”“麻竹加工废弃物综合利用”等循环农业发展模式，支持引导生猪产业化龙头企业延伸产业链，采取“公司+合作社+家庭农场+基地”等分段饲养、合作共赢模式，建立小农户与现代健康养殖的有机衔接机制。

三是抓加工配套集群关键。依托农牧特色国家高新区，构建以生猪屠宰、精深加工、生物医药、饲料加工、畜牧机械装备等为基础的农牧高新技术产业格局，聚集双胞胎、澳龙生物、大鸿农牧等一批龙头企业，建成全国最大的饲料兽药生产加工基地和集散市场，畜牧业集群规模达150亿元，有效拉动一产发展，带动乡村产业振兴。

四是抓大数据应用关键。搭建起生猪全产业链大数据应用平台，拓展生猪行业数据价值，助力生猪全产业链监测预警，减少盲目生产，改变供大于求的状况，带动农户致富增收和乡村产业兴旺，促进我国生猪产业数字化、智能化转型发展。

下一步，荣昌区将继续聚焦“荣昌猪”产业链发展，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，以国家畜牧科技城为统揽，加快建设国家生猪大数据中心、国家生猪技术创新中心、国家区域畜牧种业创新中心和川南渝西畜禽加工区，打造农牧产业集聚高地、畜禽种业高地和畜牧科技人才高地，推进以荣昌猪为主导的现代畜牧产业带建设和畜牧产业集群发展，以产业振兴引领全域乡村振兴。

（记者 王翔 陈维灯）

（稿件原载于2021年01月24日《重庆日报》）