城口县沿河乡的美丽蜕变——小院长的大力量

一月二十六日，城口县沿河乡红岩村，院长王仕海和村民商讨村里灌溉设施落实情况。首席记者 崔力 摄\视觉重庆

一方传统农村院落，不仅承载着家长里短，蕴含着浓浓乡情，更讲述着岁月故事。

地处秦巴大山深处的城口县沿河乡，就有不少这样的农村院落零星散布在苍翠的青山之间。以往，生活在这片小天地里的村民，多被大山阻隔着、禁锢着，难以改变贫困面貌。

1月26日，重庆日报记者走进城口县沿河乡采访时却看到，这里的农村院落焕发着勃勃生机——房前屋后阡陌纵横，院坝路边绿植成荫，村民们精神振奋……

推动这些农村院落发生蜕变的强劲力量之一，是沿河乡在扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中，精选出院长量身打造每一个院落。院长们激活村民动能的“法宝”是什么？记者就此进行了打探。

王院长善用情面

“三步走”理清家务事

沿河乡红岩村王家老房子院落占地面积约2600平方米，里面居住着19户88人。以往，这里的住户均姓王，后来部分房子卖给了山上搬下来的外姓村民。目前，王姓村民还有13户。

过去，这个院落和大多数农村院坝一样，坝子泥泞不平，柴火乱堆乱码、垃圾乱倾乱倒等现象比较突出。加之王姓村民与新迁来的外姓村民相处并不融洽，经常因土地界限等问题引发矛盾纠纷，导致这个院落成为乡里难啃的“硬骨头”。

近年来，沿河乡先后投入441.63万元完成了农村人居环境整治，王家老房子院落的环境也发生了翻天覆地的变化，成为一个有乡愁的美丽新农村“打卡地”。

然而，村容户貌的“面子”焕然一新了，村民生活的“里子”却有待改进。

“俗话说，清官难断家务事。对于这样的传统老院落，不少历史遗留问题难以判断对错，村民固有思想难以扭转，我们想到的办法就是让他们内部自己解决‘家务事’。”沿河乡党委书记吴雪飞介绍，基于此，在全乡大网格管理的基础上，该乡根据6个村村民居住情况，以20—40户不等划为若干个小院落，由村民自行选出有公心、有责任、有威信的人作为院长，牵头本院住户开展村民自治，定期开展院落评比、互帮互助等活动，实现村民自我管理、自我约束、自我服务。

去年4月，王家老房子院落率先试点院落化管理制度，将一直走南闯北开大货车的王仕海推选为院长。

王仕海与堂兄弟一共7户人家合建了一栋5层高的楼，其中一楼的近400平方米大厅为7家人合用。多年来，同在一个屋檐下的7家人相处融洽，这在农村并不多见。

“搬进一个院，就是一家人。不管姓王姓李，只有人心齐，才能院落兴！”当上院长的王仕海心里有盏明灯——一个院落就如同一个大家庭，当家人公平公正公道，再大的结都能解得开。

王仕海巧妙地实施了“三步走”的计划：第一步说服兄弟们将自家房子一楼大厅贡献出来，并出资打造了阅读区、运动区、议事厅，免费供院子里的住户使用；第二步以情动人做服务，及时为院子里的留守老人、留守儿童提供帮助，让在外务工的青壮年安心赚钱；第三步通过活动和谐邻里关系，他号召成立腰鼓队、同做“年宴”、承办“村晚”等，渐渐融化邻里心间的坚冰。

前不久，一户王姓人家从外地务工返乡，与一牟姓人家因一处地界争得面红耳赤。得知情况后，王仕海赶紧跑来调解矛盾，三言两语便说得双方羞愧不已、握手言和。“王院长搞调解，一是公平公正，绝不偏袒本姓人；二是面子大，平时大家都受惠于他，他也能以德服人。”村民王正友说。

从冷漠的邻里关系到热闹的院落家常，这一冷一热之间的转变，正是王仕海“三步走”计划润物无声的实效。

邓院长带头种花菇

助76户村民当上小老板

沿河乡位于城口县西部边陲，是重庆市最后一个通公路的乡，是典型的“九山半水半分田”喀斯特山区。因受地理条件和传统观念束缚，村民主要以种植玉米、红苕、土豆“三大坨”为主。

“无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，发展产业是根本之策。要把产业发展好，关键在人、关键在干。”吴雪飞介绍，近年来，该乡围绕笋竹、食用菌、中蜂等产业精准施策，大力发展村集体经济，实现了村村有路子、集体有活钱、人人有收益，“这其中，我们的院长立下了汗马功劳！”

记者在联坪村看到，一条宽敞的水泥道路从村中蜿蜒穿过，道路两旁分布着一排排白色的大棚，错落有致的巴渝民居掩映在青山绿水之间。

“联坪村270户1170人，贫困户有84户356人，村民主要居住在中河坝院子、陈家院子、刘家院子等地。”吴雪飞介绍，过去，当地流传着“屙尿都不朝黄联坪”的民谣，意思就是说联坪村太穷了，“村里有个中河坝院子，院长邓信体带来的改变可以用翻天覆地来形容。”

2017年，邓信体三次外出湖北考察学习，成为第一批响应乡里号召种植花菇的5名探路人之一。2018年，他试种的5万袋花菇喜获丰收，年收入15万元。2019年，他成立了城口县熹旺生态农业有限公司，将花菇种植扩大到了30万袋，年收入突破100万元。

“邻居们信任我，选我当一院之长，我除了要带领大家把院子建设好外，更重要的是要带领大家改变贫穷面貌。”去年4月，当上院长的邓信体信誓旦旦：要让邻居们当上花菇种植小老板。

他引导邻居根据各人能力特点抱团合伙，成立了3个花菇种植合作社、2个花菇生产合作社、1个销售合作社。他以公司+合作社的方式开展运营，架起73个钢架大棚，种植花菇40万袋。他瞄准山东省沂蒙市为村里援建的“扶贫车间”，低成本将花菇进行预冷鲜销及机器烘干，将包装后的花菇远销重庆、四川、湖北等地。他联系乡里与重百超市等签下供销协议，并让花菇进入重庆双福国际农贸城销售，确保了合作社的花菇“不愁销路”。

就这样，邓信体的承诺兑现了，他组建的合作社除了本院落村民加入外，还吸纳本村其他村民入股，共有76户村民当上了花菇小老板。2019年，合作社共销售花菇80万斤，创产值300多万元。贫困户黄永中喜滋滋地说：“在邓院长的带领下，我去年入股的花菇分红有3800元，加上平时在合作社的务工收入，仅花菇产业一项，我年收入能达15000元。”

不仅仅是中河坝院子，沿河乡各村院长纷纷发力，一个个以笋竹、食用菌、中蜂等特色产业为主体的专业合作社冒了出来，一项项利益联接机制也建立起来，实现了小生产与大市场的有效对接。

2020年，沿河乡6个村的集体经济股份合作联合社全部实现10万元以上收益，总收益269万元。全乡农民人均可支配收入达11956元，586户2423人建档立卡贫困人口全部脱贫。

院长巧用文明积分卡

改掉村民陈规陋习

沿河乡北坡村山下的易地扶贫搬迁集中安置点，一栋栋漂亮整齐的房屋里，生活着18户从大山里搬下来的村民。

“由于这些搬迁户有本村人还有外村人，如果完全按自然村的管理方式，并不适应当前实际。”北坡村村支书张明海说，起初，搬迁户的归宿感不强，参与乡村治理的动力也不足。

搬迁户的变化，缘于沿河乡推行的院落化管理制度。去年10月，村里将安置点的上下街划分为两个院落，推选出了两名能干事、有责任、敢碰硬的村民为院长。其中，下街院落院长张明才就借用“文明积分卡”扭转了村民们的不良习惯。

“每户村民每月有垃圾分类积分10分，垃圾投放不规范，将按情况扣分。”张明才说，上个月，李文（化名）一家不分类投放垃圾，屡次劝说还是随意投放垃圾。因此，在12月的垃圾分类评比时，他给李文家的“文明积分卡”打了零分，并张贴了红黑榜进行公示，令李文十分不满。

在2020年第四季度的“文明积分卡”礼品兑换中，看着别人将植物油、牙膏、洗衣粉等奖品抱回了家，李文后悔不已。新年开始了，他们一家一改常态，每天都按要求分类投放垃圾。

和张明才一样，该村谭家河坝子的院长谭简宗也巧借文明积分卡，扭转了邻居们在堂屋张贴“镇宅符”等迷信思想和行为；红岩村红军院落的院长张履军将办“无事酒”列为文明积分卡的扣分项，成立村红白理事会狠刹乡村“无事酒”歪风；邓信体将志愿服务列为加分项，极大地调动了村民参与志愿服务的热情。

“这些小院长巧用大智慧，激起了村民向善向好的好风气。”吴雪飞说，如今，沿河乡的乡风文明从“陈规陋习”向“新风正气”转变，群众争当先进、自力更生、脱贫致富的内生动力被不断激发出来，乡村实现了和谐善治。

（记者 汤艳娟）

（稿件原载于2021年01月28日《重庆日报》）