重庆铜梁：全域推动乡村振兴 绘就美丽乡村画卷

阳春三月，万物萌发。

在重庆铜梁农村地区，道路两旁或苗圃农场大棚整齐排列，农家屋舍白墙黛瓦，村道小路、房前屋后干净整洁，路边绿化带里开满了各种鲜花……

近年来，铜梁从基础设施、基本产业、基层组织、基层治理等入手，打破城乡二元边界，促进城乡融合、镇村融合。铜梁广大农村地区处处释放着乡村振兴的新动能，一幅村美民富的画卷正徐徐展开。

向改革要活力 搭建平台形成合力

3月24日，一场成渝地区水稻机械化插秧现场观摩会在铜梁平滩镇立登村举行。平滩镇是铜梁的“鱼米之乡”，镇里成立了三个水稻种植专业合作社。“我们正在和区里的发展基金洽谈，希望能把我们的水稻做成品牌。”平滩镇乡村产业培育中心负责人熊友忠介绍。

熊友忠所说的“基金”，是铜梁深化农村改革，针对乡村资源配置效率低、“人地钱”难以解决等难题设立的城乡融合产业发展基金。

乡村振兴难在哪里？如何让贫瘠的乡村丰盈起来？

“难在乡村资源配置效率低，‘人地钱’问题难解，还难在小农户和现代农业发展难以有机衔接，和大市场难以精准对接。”铜梁区委书记唐小平说。

为充分发挥国有企业在乡村振兴中的引领作用，以及国有资本在城乡融合发展中的促进作用，城乡融合产业发展基金围绕新成立的重庆龙裕城乡建设开发有限公司开展多元化经营，从农业的种植养殖业、生产设施的建设、乡村旅游发展等方面，投资符合条件的优质项目，坚持改革强农、科技兴农，一产为本、接二连三，向规模化、绿色化、融合化、品牌化方向迈进，推动农村生产力“二次解放”。

“目前我们正在就西郊片区的莲藕加工厂、冷链物流等与相关合作单位进行洽谈，并整合土桥、西河、平滩等产粮大镇的水稻专业合作社，引导生产要素流向农村，小船结队闯市场，把铜梁自己的农业品牌做大做强。”铜梁国有企业龙裕城乡建设开发有限公司副总经理肖朝芳介绍。

巴川街道玉皇村位于全长60公里的铜梁西郊绿道沿途，是铜梁首批农村“三变”改革试点村之一。2018年，村里成立了集体经济股份合作社，立足于发展精品果蔬、精品花木、精品养殖和精品民宿，先后发展起以苗木、猕猴桃、淡水鱼为主的种植养殖业。同时，村集体利用闲置校舍、集体资金向本村两家农业企业入股，先后创办起农产品加工厂和农家乐民宿。由此，玉皇村走上了一条农产品生产加工、民宿酒店为主的融合发展之路，兴旺了产业，鼓了群众腰包。村民或返乡创业，或以资金、土地及其他要素资源等入股，实现了从农民向股民的转变。

2020年，“三变”改革为村集体经济带来46万元收入，加上一二三产业融合项目，去年村集体经济收入52万元。通过土地流转、入股分红和就地务工，村民人均年收入从几年前的6000元左右，增至去年底的2.3万余元。

向群众要动力 建设大美宜居乡村

春光明媚，走进土桥镇庆林村，家家户户的院落收拾得干干净净，乡村公路两边栽植的木春菊、美人蕉在春风中绽放一片金黄，令人赏心悦目。

“这几年，荷和原乡景区的变化太大了。”村民汪家凤介绍，几年前她刚嫁到村里的时候门口是泥巴路，下雨天陷下去脚都拔不起来。后来泥巴路变成了水泥路，再后来绿道建起来了，干净得车开过去都没得灰尘，“现在农村也把路灯安起了，晚上出门都不怕走夜路了，晚饭后外出散步的人很多。”

在实施乡村振兴战略过程中，农村人居环境整治是重头戏。为打造整洁有序、生态宜居的美丽乡村，铜梁守牢生态底线，全面推开“村庄清洁行动”，全域推行“积分制”整治人居环境，落实“一化两改三不见”，“雨天一身泥，晴天一身灰”在铜梁的农村已成为历史。

铜梁还充分发挥群众内生动力，村民由“一旁看”转为“一起干”，农村人居环境由一时美到时时美，由一处美到处处美，实现了全域整治、全域推进、全域提升。

在侣俸镇石蛤村，家家户户的院落收拾得干干净净。在石蛤村八组，一个小花园格外引人注目——这是村里9户人家自筹10万元共同建起的小花园。

“这是我们的家乡，不能光等着政府来给我们把环境整好了，自己却在屋头坐倒等。”发起人夏小龙说，自己家门口的环境自己更是要积极维护，环境美了好了自身居住才更舒服。

“农民群众不仅是农村环境整治的直接受益者，更是重要的参与者、建设者，必须提升全员参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。”铜梁区农委相关负责人表示。

向土地要财富 让荒山变“金山”

巴川街道八一路社区，是西郊示范片田园综合体宜机化改造首批村社之一。在这里，300亩“沉睡”的土地被重新利用起来，利用“公司+农户+集体经济”的模式，发展以黄金梨、碧根果为主的种植业，套种姜黄和李子树，昔日的荒坡重新焕发生机。

“土地上种的经果苗木有效益之后，就按照群众收益百分之五十，企业百分之四十，村集体百分之十的比例进行分红。”八一路社区党委副书记陈正会表示。

铜梁各镇街通过村集体+农户合作模式，整治利用闲置土地发展新型农村集体经济，采取土地入股、保底分红、集体提成等，让村民通过投资入股村集体和务工获得更多的收入，让更多干部群众切身感受到乡村振兴成果。

安居镇杨乐村与安居古城隔涪江相望，过去这个沿江而建的小村子是“被遗忘的角落”，但是从去年开始，沿着一条草油路来此观光赏景的游客络绎不绝。“几年前这条路还是土路，后来成了水泥路，去年铺成了草油路。”村民告诉重庆日报记者，自从道路变了样，回乡的人也多了，不是忙着装修自家房屋院落，就是为开农家乐、办餐饮做准备。

去年，铜梁完成“四好农村路”699公里建设，硬化泥结石路800公里，产业公路纵横交错四通八达。

路通产业活。在安居镇杨乐村，曾经的闲置土地经过综合整治后，坡地变成了梯田地，田地间修建了作业便道和排水沟渠。

去年底，安居镇全面整治荒山荒坡，对杨乐村的闲置土地实施宜机化改造，采取黄金梨与蔬菜间作种植模式，发展500亩特色旅游观光农业，明年梨树就将试挂果，后年就能见到效益。

“未来产业园将发展到2000亩以上，套种冬瓜、南瓜、辣椒等经济作物后，亩产效益可达四五万元。我们采取‘农户+公司+集体’模式，收益按5：4：1比例分成，更加调动了村民的积极性。”望着涪江边的阡陌田野，杨乐村党支部书记杨叶对村子的发展充满希望。

（记者 陈维灯 通讯员 李慧敏）

（稿件原载于2021年04月04日《重庆日报》）