重庆梁平两路村：高标准农田建设让“小田”变“大田”

梁平区星桥镇两路村高标准农田。特约摄影 刘辉/视觉重庆

5月7日，梁平区星桥镇两路村，高标准农田阡陌有序、整齐成片。农田之上，村民们卷起裤腿，带上斗笠，忙着填沟蓄水，为下一步插秧做好准备。

“这里曾经是大小不一、散乱分布的‘巴掌田’和闲置土地，如今两路村的高标准农田建设基础工作已经全部完成，村里已消除闲置土地，所有的农田都开始了春耕春播。”两路村党支部书记杜江东介绍。

以前的两路村，耕地“小而散”，农业效益“少而低”。两路村地处城郊，大多数人都选择去城里打工，部分耕地也随之成为闲置土地。谁来种地？如何种地？杜江东想到了高标准农田建设：通过建设高标准农田，吸引种植大户经营土地种植，减少人工、增加机器作业效率，以此提升提高农业效益，增加农民收入，盘活两路村的闲置土地。

杜江东的想法得到了梁平区农业农村委的支持。2020年，梁平区农业农村委投入2000余万元，按照宜机化、水利化、生态化、园田化、规模化、标准化、智能化“七化”目标，在两路村建设高标准农田与现代农业示范区。

然而，两路村高标准农田建设的推进过程，却不是一帆风顺。

建设高标准农田，面临着打乱农民承包地界线、因修机耕道排灌渠而占用农民土地等一系列问题，加上小部分村民的不理解、不支持，导致两路村高标准农田建设一时间难以进行。

针对上述问题，两路村集体经济组织采取委托流转或入股等办法集合土地，再整体进行高标准农田建设，把“小田”改成“大田”，由户户“小而散”种田方式改成种植大户“大而专”的经营方式。改后的土地“确权确股不确地”，最后由村集体采取统一公开竞争经营、集体直营、企业合营、代耕代种、托管经营等多种方式实现土地流转型或服务带动型规模经营。

随着挖掘机、推土机开进稻田，以往杂乱无序的“小田”变为整齐划一的“大田”。生态杀虫灯、智能摄像头、传感器等科学技术也被运用到田间地头。见此，多名种植大户想要到两路村来流转土地种稻谷。

2020年12月，27位种田大户齐聚两路村公共服务中心，以投标的方式，公开竞争两路村经过高标准建设后的土地经营权。最终，4名种植大户以每亩每年支付450元租金、60元工程维护与服务费的价格中标，获得5年的农田经营权。

在竞标会上，种粮大户邓中集中流转了1000亩水田。“之所以流转这么大规模的水田，是因为农田经过了整治，平均每块田都在5亩以上，基本实现全程机械化种植，成本节省效果明显，并且在统一种植标准的情况下，稻谷销售价1斤能高出6分钱以上，1亩地能多收入60多元。”邓中说。

“我家4亩多水田，以前光是插秧一项，就要五六天时间，累得人直不起腰杆，年纪大了没有精力继续耕种，大部分地都成了闲置土地。如今我把土地流转给大户种，除了收入租金，年底还可以分红，我可算是能‘退休’了！”73岁的两路村村民刘道来笑着说。

（稿件原载于2021年05月12日《重庆日报》）