重庆：借力“家政”小支点 做好“兴农”大文章

沙坪坝区举办2021年“春风行动暨就业援助”专场招聘会，提供家政服务、物业管理等工作岗位1100余个，吸引了众多求职者。（视觉重庆通讯员 赵杰昌 摄）

家政服务分工越来越精细，图为从业人员展示家庭清洁技巧。市妇联供图

参加家政服务职业技能大赛的选手展示失能老人照顾技能。市妇联供图

家政服务技能培训让很多从农村走出来的妇女有了谋生技能。市妇联供图

上月，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》（下称《行动计划》），提出7项22条工作举措，为家政兴农工作谋划了“路线图”。

重塑城乡关系、走城乡融合发展之路、深化农业供给侧结构性改革等，是全面振兴乡村的题中之义。而吸纳了诸多农业劳动力的家政服务业，恰恰能发挥这样的作用。

当家政与“兴农”结合，如何激发行业发展潜力、更好满足消费者需求？连日来，记者进行了调研。

观念偏差

职业认同感急需提升

站在记者眼前的罗代芳，妆容精致、衣着时尚，完完全全就是一位干净利落的职业女性，很难想象几年前她还是个伺弄一亩三分地的农村妇女。

今年39岁的罗代芳老家在武隆区双河镇木根村，2014年从农村来到重庆中心城区。“第一份工作是别人介绍的，做家务。”她回忆，第一个月拿到了3500元，因为会开车，雇主又让她负责接送小孩上学，第二个月工资就涨到了4000元。

2016年，有了一定行业经验的罗代芳跟人合伙开了家政公司，固定员工有10来人。经过几年发展，目前公司已跟一些妇幼医院建立合作关系，员工的薪酬也比较可观，比如月嫂最高能拿到一万七八千元，育儿嫂一个月工资在6500—8000元。

打拼了几年后，罗代芳对这个行业有了更深刻的认识：门槛不高，待遇不低，能为农村妇女进城务工提供大量就业机会，但职业认同感并不高。

“说实话，我自己身上也存在这些情况。”罗代芳笑言，“一开始，我和周围的姐妹都认为干家政就是低人一等，宁愿在家闲着也不愿去干。有一段时间回家也不好意思告诉家里人自己是在做家政。”

这样的观点，得到了一些业内人士的认可：因为劳动关系的原因，很多人觉得家政服务人员是“伺候”人的，从业者自己也不太好意思向别人介绍自己的职业，缺乏职业认同感。

“要让家政从业人员得到社会尊重，首先需要从业者苦练内功。”重庆渝家人健康养老服务有限公司相关负责人谈到，居民健康意识和消费理念逐步升级，健康监测、居家护理新手段新模式新产品不断涌现，推动家政服务朝着精细化、专业化、科学化的方向发展，这就要求从业人员应积极了解市场需求，主动增强专业技能和知识储备；其次是加强平台建设，健全家政服务领域信用体系，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。

同时，社会公众也应对家政从业人员给予充分尊重与鼓励。“只有两头一起努力，才能逐步提升这个行业的职业认同感。”上述负责人强调。

门槛不高

持续稳定就业需不断提升技能

记者在调查中了解到，家政行业门槛相对较低，但从业者需要不断提升自身能力才能站住脚。

来自沙坪坝区歌乐山镇的吴昌芳今年62岁，从事家政服务行业28年，现在是一名住家保姆，负责照顾失能、失智老人每天的生活起居。“做家政改变了我的命运。”她说，丈夫病故后留下9岁的儿子和数千元的外债。为了还债，吴昌芳来到城里打工，得知有免费参加家政培训的机会还管吃管住，她毫不犹豫就参加了。如今，她早就还清了外债，还购置了两套新房，日子越来越红火。

在这个行业摸爬滚打多年，吴昌芳自言也是一个学习的过程：“要会用手机下单，遇到不懂的要会上网查询，总体来说对我们的要求是越来越高。”

回到罗代芳身上，本来是一名家政“小白”的她，也是通过不断学习，才成长为了管理者。

“育婴领域对我来说是陌生的，主要难在知识面宽，需要记的知识点多。”罗代芳说，她到家政培训学校学习育婴技能，考取了育婴员证，从婴儿的辅食喂养到说话启蒙，她基本掌握了科学育婴的专业技能。

到现在，罗代芳一共带了三四十个娃娃，在老家务农的堂妹看到她在朋友圈分享带娃的经验后，也主动要求到重庆来跟着她干。

她坦言，随着社会的发展及消费人群的转变，对从业者的专业程度与职业素养要求也越来越高。

如何与时俱进？罗代芳从自身经营角度出发，认为应推进员工制成为家政公司标配。“唯有如此，才能在社保、体检服务、居住条件改善等方面给予家政服务人员多重保障，提升他们的职业身份认同感和职业归属感。”她说，员工制的另一个好处是，减少人员流动性，使家政企业更加心无旁骛地建立完善的培训体系，定制化培训课程，将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴，为社会培养更多高素质、高技能的“家政人才”。

行业细分

家政服务市场空间巨大

“前后换了3名月嫂，要找到用得舒心、放心的人太难了！”渝北区的陈女士坐月子期间为高价请来的母婴护理人员伤透脑筋，“我是在一家公司请的月嫂，26天，价格2万元出头，但服务体验一言难尽：有时候照护宝宝操作不专业；有时候在玩手机、刷视频。”

说起家政服务，许多消费者“槽点”不少：值得信赖的品牌少，有需求不知从哪找；市场上企业众多，但宣传和实际经常两码事；虽然家政服务人员一般有不同星级，但究竟怎么样却常要看运气；行业缺少规范和约束，有了纠纷难以解决……这些消费端的痛点堵点，成为行业发展亟待解决的问题。

重庆渝家人健康养老服务有限公司相关负责人认为，家政服务分工越来越精细化、专业化，社会上对家政服务的需求呈井喷态势，但家政服务业仍存在供给不足、质量不高、秩序不佳、活力不强等问题，这导致了符合中高端客户个性化需求的“好保姆”比较紧缺。

“在生活现代化和服务社会化的发展趋势下，从日常保洁到收纳整理，从老人陪护到母婴护理，家政服务的业务范围也在不断扩大，市场需求空间巨大。”罗代芳建议，在岗家政服务人员每两年至少得“回炉”培训一次，家政服务从业人员可通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道提升学历等，既可以让从业者干得安心，也能让购买服务的家庭用得放心。

中国家庭服务业协会副会长、重庆新家道家政服务有限公司董事长魏欣表示，重庆人社部门现在特别重视新职业的开发，比如整理收纳师、健康照护师等，面对疫情，还有家庭消毒等等。凡此种种，早已使家政行业脱胎换骨，逐步有了“新家政”的概念。

“行业细分为农村劳动力提供了巨大的就业空间。”他说，政府和行业协会应在脱贫地区、偏远地区做好信息发布和政策宣传讲解，帮助有意愿从事家政服务的劳动力顺利外出就业；同时，加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度，按规定对符合条件的给予生活费补贴，支持各类实训基地建设等；此外，优化从业环境，稳步推进家政领域平台灵活就业人员职业伤害权益保障工作；为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等服务。

（稿件原载于2021年11月12日《重庆日报》）