【唱好“双城记” 共建经济圈】亏损多年，这家企业“逆袭”创收5000万元——川渝高竹新区加强区域合作背后的故事

机器轰鸣，一派繁忙。

新年伊始，位于川渝高竹新区的四川力登维汽车部件有限公司（简称力登维）订单不断：东风商务车G6汽车顶盖协同开发、长安新能源车型后排座研制、深圳比亚迪汽车顶盖加工……工期已经排到除夕。

1月6日，力登维技术中心技术总监邓勇告诉记者，刚刚过去的2021年，公司创收近5000万元，扭转了多年亏损的局面。

“区域合作让我们吃下‘定心丸’。”邓勇坦言，力登维的“逆袭”，得益于党中央推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，“渝北与广安的务实合作，让企业信心倍增！”

合力通堵点

加快构建外联内畅大通道

川渝高竹新区的前身是四川省邻水县高滩川渝合作示范园，建于2012年，主要配套重庆承接发展工业经济。2014年，力登维从重庆九龙坡区迁到这里。此后公司累计投入上亿元资金，却连续6年亏损。

“首先是道路制约了我们的发展。”邓勇说，过去高滩园区无论是到渝北城区，还是去邻水县城，都要1个多小时车程，并且路窄、弯多、坡陡，“紧邻重庆主城区是这里最大的优势，但‘近而不快’又是很现实的劣势。”

有一次，客户乘车从江北国际机场到力登维考察，在山路上被颠簸得晕车了；在园区考察3天，住宿条件差，晚上又睡不着觉……

因此，力登维不但引不来大客户，连招聘员工也有困难。因为交通不畅，力登维不得不在两江新区建立了周转中心，以保证能按时给重庆主城客户配送汽车部件。

“破除瓶颈、打通堵点，全力建设大通道。”川渝高竹新区相关负责人介绍，2020年11月以来，川渝高竹新区积极谋划川渝大道、合广长高速、轨道交通等重大交通项目，强力推进南北大道北延段、包茂高速高竹互通等项目建设，加快构建新区外联内畅、安全快捷的进出大通道。

去年6月29日，渝北区南北大道二期工程正式通车，渝北新增了一条通往四川邻水的大通道，从两路城区到川渝高竹新区车程缩短到1小时内。

现在，南北大道邻水段正加紧施工，有望到2023年实现全线通车。届时，两路到川渝高竹新区车程只需要40分钟。与此同时，川渝大道项目也加速推进，高竹互通正火热建设中。

如今，力登维已撤掉设在重庆主城的周转中心，直接改从工厂向主城客户派送产品。仅此一项，公司每年可节省100多万元支出。

“区域合作，让道路建设更顺利。”川渝高竹新区相关负责人坦言，过去，南北大道因为区域问题，只能修到渝北茨竹镇；邻水的川渝大道因为土地问题，修了两公里就成了“断头路”。他看了看办公楼上“强化一家亲意识、树牢一盘棋思维、贯彻一体化理念”的标语，笑言道，“现在，路子就更宽了。”

从渝北引水

跨省域化解新区用水难

去年6月，渝北区茨竹镇卫星水库的一级饮用水源被引到了川渝高竹新区，彻底解决了新区5000余人的用水难题。

“这水盼了七八年啊。”新区相关工作人员介绍，以前高滩园区水资源就相对匮乏，一到旱季或雨少季节，园区只能限时用水甚至停水，严重影响生产生活，“眼巴巴看着3公里外就是渝北茨竹镇卫星水库，却因行政区划无法跨省域供水。”

去年5月下旬，川渝高竹新区筹委会召开协调推进会，通过了从渝北茨竹镇卫星水库取水项目设计方案。根据方案，项目沿线涉及多家企业和农户，同时需要协调渝北区交通局、运输管理局、茨竹镇以及四川邻水高滩镇等相关单位，但紧密的区域合作保障了跨省域供水工程顺利推进。经过20多天昼夜施工，总长约7.5公里的供水管道主体安装工程全部完成，6月底成功通水。

在川渝高竹新区，居民可谓既盼水又怕水。中兴河径直从川渝高竹新区穿境而过，最窄处仅1米左右。每年汛期，由于泄洪道不畅导致洪水倒灌社区场镇，下游农田时常被淹，严重影响周边群众生命财产安全和园区企业正常生产。

2021年初，中兴河生态治理项目启动实施，并于当年汛期完工。该工程以河道综合治理为重点，河道拓宽到6—8米，急弯处河流改道，岸坡生态处理防止水土流失，清淤改善河道水质，河道两侧植草绿化，在打造亮丽河道风景线同时，实现了泄洪防汛功能和生态景观功能有机统一。

用水有了保障、洪涝得到治理，这让新区更多企业安下心来。力登维员工高兴地说，“用电和用气也有了更大的保障，新区发展呈现出一派新气象。”

联建办税厅

首创“跨省税费征管一体化”

去年11月25日，全国首个跨省税费征管服务平台——川渝高竹新区税费征管服务中心正式运行，打破了税费征管的“行政边界、层级界限、空间分割”，打通了跨省办税缴费“最后一公里”。

川渝高竹新区涉及到重庆四川两地，渝北区、广安市和邻水县三方在税费政策、征管流程、纳税服务标准、法制事项等方面存在诸多差异，经梳理对比，发现差异多达801项。

“我们按照‘1+2+4’改革路径，探索税费征管改革，最终实现人员同管、业务同办、征管同步、服务同质、信息同享。”川渝高竹新区财税金融中心相关负责人介绍，“1”即一个目标：实现财税一体化管理；“2”即两个定位：打造川渝地区税费征管试验区、跨省域集成服务示范区；“4”即四个首创：一个机构统征管、一本目录明口径、一支队伍管执法、一套系统优服务。

随着《川渝高竹新区税费政策差异执行规范》出台，达成一致执行口径的税费政策有42项；统一优化报送资料、审批时限、征管流程76项，“最多跑一次”“非接触式办税”和“全市（省）通办”纳税服务事项607项，有效提升了新区纳税人办税体验。

线下，两地联建办税厅合署办公，消除人员编制隶属关系，打破身份界限，按1∶1比例首期派驻6名业务骨干，联合开展新区税费一体化征管工作；线上，推出川渝高竹新区电子税务局软件系统，确保纳税人登录一个平台，即可办理川渝两地所有税务业务。

“所有税费事项在这里都可实现跨省通办。”力登维财务经理王雪称，以前办理税费业务，要到渝北城区或邻水县城，开车来去加上办理时间要大半天，“现在10来分钟就到了办税厅，10来分钟就办完。”

区域间的合作，升级完善了川渝高竹新区的基础设施、打破了川渝行政壁垒，让企业安下心来，有了更多的盼头。

近年来，力登维加大了新产品研发力度，连续两年投入1000多万元研发经费，累计获得12个发明专利，先后成为陕汽卧铺、东风小康、长城炮、特斯拉等的汽车顶棚供应商。现在，该公司又购买了50亩土地扩大生产规模，力争2023年实现产值超1亿元。

“像力登维一样信心倍增的企业越来越多。”川渝高竹新区相关负责人称，截至目前，高竹新区累计入驻企业167户，签约川渝共建重大项目33个，高竹开发公司获23家金融机构可用融资贷款33.6亿元，“我们更加有信心，把川渝高竹新区打造成区域协作样板。”

（稿件原载于2022年01月09日《重庆日报》）