一县一策 重庆4县获“个性化”政策支持

2022年中央一号文件明确了不发生规模性返贫的底线任务，重庆如何贯彻落实？“突出重难点、聚力补短板。”2月23日，市乡村振兴局相关负责人表示，我市将通过“一县一策”方式，为城口、巫溪、酉阳和彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县（以下简称“四个重点县”）量身制定帮扶政策，全力推动跨越式发展，确保其经济活力和发展后劲明显增强。

据了解，城口、巫溪、酉阳和彭水曾是我市贫困程度最深的4个重度贫困县，也是我市最后一批摘掉“贫困帽”的区县，其分别位于大巴山区和武陵山区，基础条件相对较差、社会经济发展水平相对落后、资源整合能力相对较弱，也是全市“十四五”时期防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的重难点地区。

“坚中之坚就需要集中火力，脱贫攻坚如此，乡村全面振兴的新征程上依然应该如此。”该负责人表示，为此市里根据每个重点县的个性特点以及资源优势，采取“一县一策”方式，分别为其量身制定政策支持方案，通过精准实施，推进4个重点县换挡提速发展。

记者梳理发现，“一县一策”主要包括发展路径、套餐政策、配套项目三个方面。在发展路径上，根据“四个重点县”的区位特点、资源禀赋和优势特点，被赋予了不同的发展路径。

地处大巴山腹地的城口，是全市山地资源最丰富的县，其发展思路突出“山”的特色，将大力发展山地鸡、老腊肉、中药材、食用菌等山地特色产业，培育大木漆全产业链，支持亢家寨景区创建国家5A级旅游景区、亢谷度假区创建国家级度假区，建设宜居宜业宜游的大巴山特色生态城；巫溪县森林资源丰富，自然生态优美，发展思路突出一个“绿”字，例如市里将支持巫溪建设“两山”实践基地，培育绿色工业产业、壮大现代山地农业特色高效农业；酉阳县旅游资源丰富，发展思路突出“游”的特色，将着力发展文旅结合特色产业、推动桃花源创建全国生态民俗旅游度假区，龚滩、龙潭古镇创建国家5A级旅游景区等；彭水是苗族土家族自治县，发展思路则突出“文”的特色，把民族文化作为全县发展重要元素，融入到城市建设、乡村建设、风貌改造、旅游产业、农业产业之中。

在套餐政策方面，市里共制定7个方面共84条帮扶政策。这些政策根据“四个重点县”不同特点、不同项目、不同需求，形成强度不同、周期不同、侧重点不同的政策套餐。如酉阳、彭水面积较大，贫困人口相对较多，在转移支付、债券额度、医疗卫生、人才引进等各方面的支持力度相应较大。又如，考虑到城口的山地特色，我市将支持其实施非国有林生态赎买试点1万亩，建设国家储备林50万亩，开展林业综合试点，创建碳中和示范区和国家生态文明建设示范县。

最后在配套项目方面，市里为“四个重点县”敲定了基础设施建设、生态屏障建设、产业转型升级、城乡融合、公共服务、资源要素保障六个方面169个项目，其中城口44个、巫溪41个、酉阳44个、彭水40个。每个项目均明确建设年限、建设内容、责任单位和支持单位，确保政策落实落地。

此外，我市还将在“四个重点县”强化领导帮扶机制、充实帮扶单位力量、加强财力、用地、人才支持，用一系列支持政策为“四个重点县”的乡村振兴保驾护航。

（记者 苏畅）

（稿件原载于2022年02月24日《重庆日报》）