统筹力量巩固拓展脱贫攻坚成果 接续谱写乡村全面振兴新篇章——专访市乡村振兴局主要负责人

5月29日上午11时，重庆。随着红绸揭开，重庆市乡村振兴局正式挂牌成立，拉开了重庆乡村振兴工作的大幕。

在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，在“十四五”规划开局之年，重庆市乡村振兴局正式挂牌成立，有何重大意义？在五年过渡期内，市乡村振兴局将承担哪些职能和任务？在防止返贫巩固成果、全面推进乡村振兴上，重庆将有哪些新举措？在继续做好新时期东西部协作工作方面，重庆又将会有哪些具体行动？

5月29日，市乡村振兴局主要负责人接受重庆日报记者专访，就以上问题进行了解答。

记者：市乡村振兴局的挂牌成立有何重大意义？

市乡村振兴局主要负责人：按照中央部署，市委、市政府研究决定将重庆市扶贫开发办公室重组为重庆市乡村振兴局，这是我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推动乡村振兴战略落地见效的重要保障，意义十分重大。

一是标志着我们如期兑现了向党中央和全市人民的庄严承诺，交出了重庆脱贫攻坚硬核答卷，与全国人民一道告别了延续千年的绝对贫困。

二是标志着我市统筹力量巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，实现“三农”工作重心历史性转移，乘势而上、开拓奋进，接续谱写乡村全面振兴新篇章。

记者：五年过渡期，市乡村振兴局将承担哪些职能和任务？

市乡村振兴局主要负责人：重庆市乡村振兴局是市政府直属机构，由市农业农村委统一领导和管理，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强易返贫致贫重点人群监测帮扶，跟踪掌握收入变化和“两不愁三保障”的情况。建立农村低收入人口管理监测平台，开展农村低收入人口常态化帮扶。实施特色种养业提升行动，推动脱贫产业提质增效，促进内生可持续发展。加大易地扶贫搬迁群众后续扶持，多渠道帮助就业。加大脱贫人口稳岗就业服务保障力度。加强扶贫项目资产管理和监督。做好巩固脱贫成果后评估工作，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是扎实推进有效衔接。政策衔接上，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，有序推进政策调整优化，科学编制和实施全市“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施规划，切实把脱贫攻坚帮扶政策衔接到乡村振兴上来。工作衔接上，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作的重中之重，持续开展动态监测和帮扶，定期调度稳岗就业，大力推动脱贫地区产业提档升级，抓好乡村振兴重点帮扶、深化东西部协作和中央定点单位帮扶以及社会帮扶、集团帮扶等工作。

三是统筹推进乡村建设、乡村治理和社会事业发展。加快推进乡村规划，有序开展区县国土空间规划编制工作，优化完善村庄规划，促进县域内整体提升和均衡发展。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。加强传统村落保护传承，引导好乡村风貌。全面加强农村公共基础设施建设，提升农村基本公共服务水平。夯实乡村治理基础，完善村党组织领导乡村治理的体制机制。深化提升公民法治素养行动，持续加强公民法治教育培训，推进乡村自治、法治和德治建设。指导乡村治理示范村镇创建。扎实推进乡村治理试点示范，加强工作跟踪指导。促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，大力推动农村社会事业全面发展，逐步形成城乡协调发展的格局。

四是建立健全全面推进乡村振兴工作机制。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的管理体制，坚持五级书记抓乡村振兴。大力加强乡村振兴机构队伍建设，接续推进乡村振兴，坚决守好主责主业，抓好工作落实。加强系统学习和调查研究，不断提高做好乡村振兴工作的能力和水平。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，狠抓工作落实，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

记者：五年过渡期内，在防止返贫巩固成果推动乡村振兴上，重庆有哪些新举措？

市乡村振兴局主要负责人：一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。将防止返贫监测工作纳入区县巩固拓展脱贫攻坚成果考核范畴，纳入脱贫攻坚后评估内容。开展脱贫成效跟踪监测，对易返贫致贫人口开展“一对一”监测，对“两不愁三保障”及饮水安全问题及时发现、全面动态清零。落实监测责任主体，确保困难群众及时得到帮扶。

二是深入开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”。聚焦“两不愁三保障”巩固情况，强化问题导向，扎实开展“回头看”，全面摸排“两不愁三保障”巩固情况，严格落实动态清零机制，做到线下排查与线上筛查相结合、发现排查问题与销号解决问题相结合、动态监测和及时帮扶相结合，边“看”边改、即查即改，坚决守住“两不愁三保障”底线，坚决防止出现规模性返贫。

三是建立市领导联系乡村振兴工作机制。一方面，建立市领导联系机制，即由21位市领导采取“一对一”或“二对一”方式，分别联系“两群”17个区县，并对所联系区县内的市级乡村振兴重点帮扶乡镇开展定点联系；另一方面，重新组建了由市领导牵头挂帅的17个市级乡村振兴帮扶集团，共计316家成员单位，分别定向帮扶“两群”17个区县及17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇。

四是着力打造驻乡驻村帮扶工作“加强版”。加力推动驻村第一书记和工作队轮换选派工作，市级选派驻乡驻村帮扶干部588名，较脱贫攻坚期增加133名，实现对39个涉农区县和开发区的全覆盖，有效夯实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层力量。各区县也正在推进驻乡驻村干部的选派轮换工作。

五是建立乡村振兴重点帮扶机制。按照中央要求，结合我市分类全面推进乡村振兴有关部署，确定了城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家级乡村振兴重点帮扶县，丰都、武隆、开州、云阳、奉节、巫山、石柱、秀山8个市级乡村振兴重点帮扶区县，以及17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持。同时由区县确定一批乡村振兴重点帮扶乡镇、村。

记者：重庆在继续做好新阶段东西部协作工作方面有哪些具体行动？

市乡村振兴局主要负责人：在产业、劳务、市场等方面，双方将不断拓展升级。在产业方面，将聚焦现代农业、文化旅游业、消费品工业和先进制造业等重点领域，共同提升产业链供应链现代化水平。同时，围绕数字经济、高端先进制造业等高端产业，拓宽到山东省、重庆市全域开展合作；在劳务协作方面，积极推动教育、科技、卫生等方面人才交流合作，提升社会事业发展水平；在消费帮扶方面，将强化市场合作，搭建线上线下对接平台，充分发挥开放通道优势，利用山东出海通道，不断拓宽产品销售渠道。

此外，双方也将着眼长远，高质量编制中长期协作规划，并不断创新协作方式，联手打造一批鲁渝协作乡村振兴示范点，培育一批鲁渝协作创新品牌。

（记者 苏畅）

（稿件原载于2021年05月30日《重庆日报》）