【我在社区服务群众】程燕：社区党建引领物业管理机制 让老旧小区换新颜

6月27日下午，中共重庆市委宣传部举行“我在社区服务群众”第一场记者见面会。会议邀请了渝中区、沙坪坝区、江北区优秀基层党组织书记代表见面交流。程燕，是渝中区两路口街道中山二路社区党委书记、居委会主任，她在社区工作已经21年了。

程燕所在的中山二路社区，是典型的老旧城区，居民的住房基本都是80年代、90年代的旧房子，都不同程度存在屋面漏水、道路院坝破损和下水道、化粪池堵塞等现象，很大一部分是还建房，没有物业管理，80%的社区矛盾是物业矛盾，相当突出。21年来，程燕坚持以办好群众家门口的事为目标，积极创新社区党建引领物业管理机制，有效破解了老旧小区配套差、设施旧、隐患多、环境脏等突出问题，真正做到了“民有所需、我有所应”。

程燕介绍，为解决辖区老旧小区物业管理难题，她牵头成立中山二路阳光物业服务中心，这是一个非营利性社会组织。物业服务中心成立后，她兼任物业服务中心理事长，选举居民党员任监事会成员，形成社区党委领导下的居委会、业委会、物业服务中心“三方联动”服务模式。成立由社区党委牵头，居委会、业委会、物业、城管共同参加的“五方”联席会议制度，协调各方处理涉及社区居民利益的重大问题。健全物业中心“五公开两监督”管理制度，以低于市场价格的收费标准，承接弃管小区的物业管理工作，同时把治安维护、民情收集等纳入服务范围，引导居民积极参与过程监督。

同时，中山二路社区面向社会招聘了25名物业人员，用的是进城务工人员和下岗失业人员。通过职业技能培训，提升了他们在社区设施设备维护、绿化管护、清扫保洁、物业费收缴等方面的工作水平，真正让物业服务中心这支队伍成为社区党委联系服务群众的工作纽带。

为了整合辖区资源，让社区有资源为居民服务。社区主动承担了与社会单位“边界”的城市管理和环境卫生等工作，社会单位也“投桃报李”，主动打开“院门”，积极参与到社区治理中来。比如，重庆医科大学附属儿童医院，他们免费为社区提供义诊、卫生保健服务；重庆市少年宫免费向社区居民开放。依托辖区山城老年大学和重庆市少年宫等资源，打造了居民身边的社区大学，重点围绕“一老一小”，开展政策宣讲、技能操作、手工培训等等，很受欢迎。

程燕告诉记者，在社区工作的21年来，她始终把社区居民群众当成自己的亲人，把社区当成自己的家，团结带领社区党委一班人率先探索“党建引领物业管理”服务模式，致力于破解老旧小区社会治理难题，积极打造“智慧社区”服务体系，使“三无”老旧小区旧貌换新颜、环境更优美、生活设施更完备、邻里关系更和谐，“党建引领物业管理”服务模式荣获全国基层党组织社会治理创新案例，社区被评为重庆市最美宜居小巷社区。