“铁脚法官”廖子怀：扎根基层法庭20多年 走坏40多双解放鞋

“真是谢谢你咯，老廖，补偿款我收到啦，兄弟姊妹间的隔阂也没了！”一周前，廖子怀接到一个电话，电话那头传来当事人陈某兴奋的声音。

廖子怀是巫溪县人民法院审判委员会委员、“廖子怀调解工作室”负责人、下堡人民法庭原庭长。他扎根下堡法庭20余年，足迹踏遍了辖区内的每一个村落，步行近5万公里的山路，走坏了40多双解放鞋，是当地出了名的“铁脚法官”，村民们都亲切地叫他“老廖”。

1995年，廖子怀放弃乡镇领导工作岗位，主动申请到下堡法庭，从书记员到法庭庭长，身边的人换了一拨又一拨，他却坚守基层，默默耕耘。

下堡法庭辖大河、下堡、土城等5个乡镇、3个街道社区、59个行政村，5万余人口，幅员面积780多平方公里，东西相距200多公里，海拔落差2000多米。偏远的村子距法庭单程就有七八十公里，法官们进村办案除坐车外，一般还要走数小时山路。

当地老百姓都晓得，老廖审案有个“一锤锣”的原则：从上午开庭到下午结束，不间断审案，常常一坐就是七八小时。

“我们这里路不好走，老百姓跑起就很恼火。”针对辖区老百姓居住分散、交通不便、打官司难、诉讼成本高的问题，廖子怀先后推出“巡回法庭”“假日法庭”“速裁法庭”，最大限度方便老百姓诉讼。同时，他还借鉴“枫桥经验”，变“群众上访”为“法官下访”，力争把纠纷解决在基层，做到矛盾不上交。

有一次，为了一起土地纠纷案，廖子怀和同事翻山越岭，来到距离法庭100多公里的高楼乡，进行巡回审判。

“每次巡回审判，都是一次生动的普法活动。”廖子怀说，把巡回法庭搬到村民家门口办案，不仅能让老百姓少跑路，还能用他们能够接受的方式给他们讲解法律道理，老百姓才会逐渐懂法、守法。

下堡法庭，办理的案子都不大，主要涉及财产纠纷、邻里纠纷、夫妻离婚等这些小事，但是审起来却不太容易。

“山区农村，民风淳朴，老百姓热情大方。但也因为村民普遍文化素质不高，法律意识淡薄，给我们工作带来不少困难。”廖子怀说，村民们听不进去法律条款和大道理，想让他们服气，就得了解他们的想法，帮他们打开“心结”。这些年，廖子怀累计办理的各类民商事案件4000余件，无一改判或发回重审。

为大力推进一站式多元解纷机制建设，强化诉源治理工作，2019年12月，巫溪县人民法院成立“廖子怀调解工作室”，廖子怀担任工作室负责人，充分运用丰富的调解经验、较高的社会威望、亲和的个人魅力以及群众信赖等优势，不定期开展法律咨询、纠纷分流、联系社区（村组）、调解指导、多元解纷、司法确认、诉调对接、速裁快审等工作，切实将矛盾化解在萌芽。

（稿件原载于2022年05月19日《重庆日报》）