把秀山打造成武陵山区践行“两山论”的样板

习近平总书记视察重庆时强调，希望重庆努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。秀山位于洞庭湖支流沅江上游，是长江上游重要生态屏障，自然生态优美，历史人文厚重，民俗风情独特，产业特色鲜明，素有“武陵明珠”的美誉，要在生态优先、绿色发展上担当好“上游责任”、发挥好示范作用。秀山将继续坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥自身独特禀赋和自然人文资源优势，走深走实产业生态化、生态产业化路径，加快打造武陵山区践行“两山论”的样板，努力在推进新时代西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。

把护好绿水青山作为践行“两山论”的根本实践前提，不断提升生态环境品质。坚持绿水青山既是自然财富、生态财富的理念，又是社会财富、经济财富，将加强自然保护、生态修复作为首要任务，加快建设国家重点生态功能区和重庆市生态文明建设示范县，护好护美秀山一方绿水青山。一是写好“建”字，强化自然保护区、林场、森林公园、湿地塘库等生态系统和生物多样性保护，建实“一顶两山三盖四河”生态骨架，推进全域国土绿化。二是写好“治”字，深化“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，推进涉锰领域、河流流域等综合治理，实施垃圾焚烧发电等一批重大环保项目，将解决突出环境问题与整改环保督察巡视反馈问题相结合，坚决打赢污染防治攻坚战。三是写好“管”字，纵深推进河长制，坚决禁止引进利用不可再生资源、破坏生态环境的企业。

把发展全域旅游作为践行“两山论”的重要转化路径，全面实施“旅游是金山”行动。坚持将旅游作为绿水青山转化为金山银山的重要路径，以武陵山区文化旅游城市为发展定位，以武陵山区重要旅游目的地为目标定位，充分释放自然人文资源优势，加快发展“大边城”全域旅游。着力打造重点品牌景区，以文化创意产业园区、西街景区、凤凰山景区为重点，将县城打造成为武陵山区宜居之城、文创之城、旅游之城；围绕《边城》小说原型，突出“情感”主题，将洪安边城打造成为中国初恋之城；依托独有盖岭山原景观基底，推进“九万二千”工程建设，将川河盖打造成为国家级旅游度假区。发展壮大“旅游+”，推动“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+精准扶贫”等融合发展，打造田园综合体、产业观光园、古镇村落等一批融合业态。创新旅游服务营销，大力发展智慧旅游，加大旅游市场主体和人才引进力度，开发一批精品旅游线路，推出一批品牌活动、宣传视频、文字口号等精品力作，构建“全媒体+旅游”的新型现代传播体系，全面打造“大边城”全域旅游。

把做大农村电商作为践行“两山论”的重要转化路径，全面实施“电商是银山”行动。坚持将电商作为绿水青山转化为金山银山的重要路径，围绕“重庆领先、西部一流、全国知名”，完善农村电商“五大体系”，推动农村电商规模和效益同步提升，助推“四大产业”发展壮大，实现让农村电商成为新支柱、让“电商+”取得新突破的“两新”目标。构建产业生态体系，优化农村电商发展生态圈，加快建设方便、快捷、低成本智慧物流园区，推广发展武陵生活馆等电商平台，办好电商学院，做优电商加工、云仓等服务，努力实现“产地物流在外、交易结算在秀”。引领电商创新驱动，强化大数据智能化在电商领域的应用，以实施智能化绿色化改造为重点，推动产业技术创新；以做强做优“边城故事”“武陵遗风”“秀山毛尖”等一批电商品牌和区域公共品牌为牵引，推动产品创新；以特色企业、农民专业合作社、家庭农场“触电”经营和电商企业向产业链上下游延伸为渠道，推动生产组织创新。

把建设美丽家园作为践行“两山论”的落脚点，持续提高城乡宜居宜业宜游水平。坚持广大群众共建共享“绿水青山就是金山银山”的“生态红利”“绿色福利”，以巩固脱贫攻坚成果为统揽，统筹抓好乡村振兴和城市提升，推动山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共，不断提高发展整体性。一方面，统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。因地制宜、因势利导发展扶贫产业，实现产业扶贫政策群众知晓率、农民加入专业合作社自愿参与率、贫困户“保底+分红”收益率稳步提升。以垃圾污水处理和村容村貌提升为重点，深化农村人居环境综合整治，加快建设全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。培育一批绿色风情小镇，打造一批生态美丽宜居乡村。另一方面，加快建设武陵山区最美县城，提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。以建设工业园区、物流园区、文化创意产业园区为抓手，促进城市产业融合发展。做强全国文化先进县、全国体育先进县、中国书法之乡等文化品牌，厚植城市文脉。树立大健康理念，发展大健康产业。依托山水风光打造城周森林屏障、建设滨河绿道，实施“增花添彩”“增绿添园”，让城市融入大自然。