大力促进农村消费提质升级

强化农产品产销衔接，促进农产品通过电商进市场、进超市、进食堂、进餐馆、进景区、进学校。

　　农村市场是建设强大国内市场的重要内容，农村消费是国民消费的重要组成部分。近年来，我市农村电子商务快速发展，为农村市场注入了新的生机和活力，推动农村消费持续活跃，成为全市消费亮点。今年的政府工作报告指出，要“发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展”。在脱贫攻坚和产业结构调整中，要让农村电商起催化作用，发挥出应有的支持、支撑的重要作用，就要认真落实中央和市委市政府部署要求，扎实抓好农村电商发展，大力培育农村新消费、新业态、新模式，丰富农村消费供给。要进一步挖掘农村消费潜力，释放农村消费活力，促进农村消费升级，增强农民群众获得感、幸福感，更好满足农民群众对美好生活的向往，为乡村振兴和脱贫攻坚作出应有贡献。

　　狠抓上行，促进农村产品网上销售。广泛开展农商互联、农网对接，依托电子商务推动我市农村产品卖得快、卖得多、卖得好、卖得远。要培育好上行的产品，围绕农产品、轻工业品、手工艺品、乡村旅游、非遗产品、休闲农业、民俗文化、特色美食等农村产品，按照网络消费需求进行品牌化、标准化、电商化、产业化改造，促进资源变产品，产品变网货。要培育好上行的主体，鼓励重点农业产业化龙头企业、新型农业经营主体向农产品电商企业转变，支持家庭农场、种养专业大户、农民经纪人等利用电子商务从事网上营销，鼓励电子商务从业者回乡创业，销售家乡农特产品。要培育好上行的渠道，积极开展农产品电子商务出村试点，引导农产品主产地在第三方电子商务平台开设地方特色馆，促进“三品一标”“名特优新”“一村一品”农产品上网销售。推动农产品批发市场、超市、农贸市场、社区菜店等在农村建立生产基地，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电商业务。强化农产品产销衔接，促进农产品通过电商进市场、进超市、进食堂、进餐馆、进景区、进学校。

　　注重下行，推动品质消费下乡进村。从供给侧入手，依托农村电商，深入实施农村消费升级行动计划，推动“品牌商品、品质消费”进农村，促进农村消费升级。要推动销售企业通过电商下乡进村，积极引导城区传统市场、商场、超市、百货店、品牌店等加快线上线下融合，实现渠道下沉，将更多更好的品牌商品销往农村。鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，在农村开设零售网点，发展连锁化经营。通过镇村电商站点向农村提供网上商品批发和配送服务，增强供销协同能力。要推动生产企业通过电商下乡进村，推动传统生产企业创新供应链模式，完善农村电商网络服务体系，开展家电下乡、汽摩下乡、笔电下乡、建材下乡、手机下乡，开拓农村市场，扩大农村销售。引导农资生产企业开展化肥、种子、农药等生产资料电商服务，实现直营直销。要推动农业服务企业通过电商下乡进村，鼓励农资研究机构通过网络、手机等渠道向农民群众提供及时、专业、贴心的农业实用技术指导服务。

　　丰富供给，培育农村服务消费热点。以便民、利民、惠民为目标，大力推进“智慧乡村”建设，提高农村生活便利化、智慧化水平，缩小城乡居民在服务消费上的差距，让农村居民共享电商科技成果。要夯实基础，加快农村网络基础设施建设和移动互联网技术应用，推动宽带网络提速降费。建设市级农村电商大数据平台，深化电商大数据运用，以大数据引导农产品精准化生产销售，科学配置农村物流资源，打通农村物流配送“最后一公里”。要创新模式，依托农村电商平台，发展智慧化生活服务模式，通过增加政务信息、便民服务、养老、医疗、土地流转等服务功能，实现“一网多用”，为农民群众日常生活提供更多便利。要拓展功能，探索推进“基层党支部+电商”，把农村电商站点建成农村综合服务中心、商贸中心和群众文化活动中心。加强与邮政、银行、通信等企业合作，开发适合农村消费的小额信贷、金融、保险、通信等产品和服务。

　　精准施策，深入实施电商扶贫行动。充分发挥电子商务在脱贫攻坚中的独特优势，推动建立长期稳定的利益联结机制，帮助贫困群众提高收入水平、消费水平和生活水平，助力实现“两不愁三保障”。要抓好电商产业扶贫，帮助贫困地区特别是深度贫困乡镇，培育特色电商产业和主打产品，建设电商园区和网货生产基地，引导贫困地区高校毕业生、农村青年、退伍军人等群体通过电商创业就业，形成产业支撑，增强持续增收能力。要抓好电商消费扶贫，发挥市电商扶贫联盟和“重庆爱心购”电商扶贫微信公共平台的作用，以主流电商平台、网络社交平台为载体，开展电商扶贫爱心购、网络捐赠、订制化种植养殖、认购订养等消费扶贫活动，推销贫困地区农特产品。要抓好电商扶贫示范，着力打造一批电商扶贫示范镇、示范村、示范店，培育一批农村电商扶贫带头人，形成“一店带多户”“一店带一村”的网店带动脱贫模式。

　　完善体系，增强农村消费升级后劲。以完善农村电商公共服务体系为突破口，加强农村流通设施建设，补齐农村电商和农村消费发展短板。要完善双向流通体系，完善“农产品进城，工业品下乡”双向流通体系，构建县、乡、村三级物流网络，合理布局农村物流节点，加强农村冷链物流基础设施建设，建成一批具有电商功能的农产品产地集配中心，提高农产品冷藏、包装、分拣、配送等服务能力，推行农村共同配送，实现农村物流降本增效。要完善人才支撑体系，加大农村电商人才培训和引进力度，培育一支懂技术、会经营的农村电商人才队伍，服务消费升级和乡村振兴。要完善质量管理体系，以大宗农产品、品牌农特产品为重点，制定严格的产品质量、产地认证、分等定级、产品包装等标准和制度，建立从生产、流通到消费的农产品质量追溯体系，推动建设质量有保障、经营讲诚信，合法规范、公平有序、供应充足的强大农村消费市场。

　　（作者系重庆市商务委员会主任）