基层减负如何减到实处

编者按

日前，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，旨在解决形式主义突出问题，树立实干导向，广大基层干部拍手称快。

为基层减负，该如何减？如何才能减到实处？如何才能激励广大干部担当作为、崇尚实干？且看下面几篇读者来稿。

先给自己减负

左崇年

基层负担重、压力大，除了来自上级的人为因素外，还与基层的“自我加压”有关。一些基层领导养成习惯性“没事找事”的陋习，因为他们“多年的媳妇熬成婆”，摸准了上级的喜好，经常弄虚作假应付上级，周末、节假日要办事人员准备材料，以防上级检查时措手不及，名曰“有备无患”。同时，让办事人员“天天有事干，忙得团团转”，显示领导工作有方，工作成绩不凡。一旦上级明察暗访，一看下级还在为某项工作“高度重视”，马不停蹄地忙碌着，心里也会高兴叫好。

“上有所好，下必甚焉。”不少基层领导信奉反正“干事多了人不怪”的“领导哲学”，给人一种基层在裁缝打架——真干，认真负责的好印象。这样的“自我加压”，使得基层减负始终减不下来。基层减负首先要给自己减负，不给自己“加压”，自找麻烦、自寻烦恼。此外，上级减负与下级减负“两手抓”“两手硬”，认真检查一下基层减负减不下来的实际情况，对基层“自我加压”的应追究其责任，使基层减负取得实质性效果。

减负要“三改”

曹建明

解决形式主义突出问题，树立实干导向，为基层减负，关乎党和政府形象，决定事业成败，需要做到“三改”。

一改“虚假臃肿”文风。对基层开展的工作，不必事无巨细都来一个上报计划、总结，更不可要求基层日汇报、周总结、月分析，甚至季度、半年度，都要上报总结材料，完全可以建立一个工作平台，让基层有问题就提出，有异常就反映，即使需要上报，也应要求内容唯实、言简意赅。二改“处处留痕”台账风。基层工作项目多、条线多，各个项目的管理，都少不了台账记录，而上级的检查常常是以看台账为主，要给基层减负，不妨从减台账开始，对相应的台账记录进行分类归并，做到有事有记录，无事不记，减少形式主义的“天天签到报平安”。三改“走过场”的检查风。基层迎接检查是现实中最大的负担，不仅要开会布置，准备材料和接待，还要揣摩上级检查人员的喜好。因此，要减少常规的通知式检查，多一些不定期的抽查，既查到基层的工作真实情况，又可帮助基层找到短板和不足，挤干弄虚作假的水分。

留下抓落实的时间

许海兵

时间是基层工作落实的重要保证。基层工作经常处于“白加黑”“5＋2”的高负荷运转状态，每天与时间赛跑，但工作落实质效并不与时间成正比，却与我们各级领导机关和领导干部“时间观念”不强有很大关系。比如《人民日报》曾报道某贫困县的县委书记抱怨，“要么在开会，要么在去开会的路上”，粗略算了算，平均下来几乎一半的时间都在开会。

实际上，给基层留够落实的时间，才是抓工作落实的根本前提。尤其是在当前决胜全面建成小康社会的关键时期，迫切需要各基层单位利用一切有效时间狠抓具体工作，这就要求上级机关坚决防止形式主义、官僚主义作风，尽量减少开会次数，把主要精力集中在扎扎实实解决实际问题上，尽可能多地给基层留下一些干实事、抓落实的时间，让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，确保他们能够集中精力狠抓落实。