搭建资助立体网 打出发展组合拳 彭水 让教育的阳光温暖每一户贫困家庭

篮球名宿现场指导彭水五小学生篮球队

  跃动的青春——思源实验学校学生运动会

普子中心校幼儿表演

 彭水三小学生参与“家校协同助力脱贫攻坚”宣传签名活动

职教中心特色展示

　　教育作为“国之大计、党之大计”，不仅关乎千家万户当下的切身利益，也深刻而深远地影响着未来。

　　彭水县将教育扶贫作为区域脱贫攻坚的治本之策，搭建由县委、县政府、县教委以及各级单位、社会力量组成的“立体网”，打出既有全县一盘棋、打好扶贫攻坚战顶层规划，又有软硬件兼顾、不断提升教育发展质量的“组合拳”，让教育扶贫的阳光温暖每一个家庭，惠及每一个孩子，交出教育扶贫的“彭水答卷”。

　　凝心聚力 坚持优先发展

　　彭水苗族土家族自治县（以下简称“彭水县”）位于重庆市东南部，地处武陵山区，受历史和区位条件影响，贫困程度深，教育发展相对滞后。在彭水县看来，“没有哪一项事业像教育这样深刻地影响和决定未来”，“把教育当做最大的民生工程”成为彭水县以教育切入实施精准扶贫，阻断贫困代际传递的共识。

　　抓住教育扶贫，就是抓住了脱贫攻坚的“牛鼻子”。彭水县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平扶贫思想，切实把思想和行动统一到中央部署、市委要求和县委具体安排上来，进一步增强责任感和紧迫感，沉心静气、真抓实干，扎实抓好教育扶贫各项工作。

　　在彭水，“教育项目优先安排、教育资源优先拨付、教育需求优先满足”的“三优先”原则，是决策与考量资源配置的重要标准。近年来，彭水县委、县政府不断完善城乡义务教育经费保障机制，将城乡义务教育经费全面纳入财政保障范围，科学统筹安排。仅2018年，教育财政投入达17.7亿元。

　　“穷县要办大教育，必须把钱花在刀刃上，让每一位老百姓都有切切实实的教育获得感。”彭水县教委负责人介绍。在县委、县政府的坚强领导下，彭水县以促进教育机会公平为主线，合理配置教育资源，在完善基础设施、建设标准化学校、改善教育教学环境等方面“下狠功、抓实干”。

　　经过多年的不懈努力，彭水县不仅逐步化解了历年教育投入欠账，基本达到“三个增长”的要求，更是重点向薄弱地区的薄弱学校倾斜，下大力气解决幼儿园入园难、城区学校大班额、中小学布局不合理等问题，基本形成惠及全民的公平教育环境和整体格局。

　　不骛虚声 夯实教育根基

　　“环境优美、设施完备，在这里学习和工作都是一种享受。”民族中学老教师钱文勇表示。从曾经囿居老县城时的愁云满面，到如今搬迁新校区的欣欣向荣，彭水民族中学师生脸上洋溢的幸福笑容，印证着彭水教育近年来的转变。

　　在彭水县看来，“关心教育、办好学校，为老百姓谋福祉，为山里娃娃创造更好的成长环境”是教育扶贫应有的题中之义。2018年，按照全面改薄项目规划，结合学前教育三年行动计划，扎实有效稳步推进全面改薄项目，县教委、县财政局安排落实项目专项资金2.85亿元，全面改善薄弱学校项目69个，新建及改造面积12.6万平方米，新建围墙0.4万米，堡坎3.9万立方米，有效改善了办学条件，进一步促进教育均衡。

　　随着校园“绿化、美化、亮化、文化”工程的有序推进，一所所校园焕然新生，一张张笑脸灿烂绽放。面对教育的“高标准、大投入”，让彭水县城乡、校际差距逐步缩小，全县中小学办学环境得到全面提档升级，一座均衡教育之城活力迸发。

　　2018年秋季，长滩小学、彭水县幼儿园、郁山中心幼儿园、乔梓幼儿园、梅子小学幼儿园等一批功能完善、设施一流的标准化新建学校及幼儿园投入使用，2000余名适龄儿童步入家门口的好学校。

　　随着彭水第四小学、思源实验学校、民族中学、彭水第二中学等一大批新建成学校相继投入使用，彭水县基本形成布局合理、配置均衡的大教育格局。

　　管培并举 淬炼强劲之师

　　教育大计，教师为本。教师不仅是立教之本，更是兴教之源。近年来，彭水县将教师队伍建设作为立教兴教的重要抓手，采取“管培并举”、“引进来”与“走出去”相结合的方式，对标“政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超”，着力建设高素质教师队伍。

　　近年来，彭水县立足县情，在充分调研的基础上补足配齐各类教师。2018年，通过公招、引进等方式，招录教师260名，特岗教师44名。“新鲜血液”的注入，不仅一改师资配比不足的旧况，也让教育的一池春水活了起来。

　　借力山东聊城市和彭水县的东西对口扶贫项目，彭水教育搭上山东聊城的教育发展快车。自2018年起，黄家中心校、郁山小学、桑柘中学等11所学校与山东聊城学校实现结对帮扶，互派教师及管理干部22余名，推动东西部协作扶贫。

　　“‘开放办教育’为彭水教育带来了先进的理念，也让彭水教育犹如一块磁铁，吸引各地的优质资源涌入彭水，形成良性循环的闭环。”彭水县教育委员会相关负责人表示。

　　2018年春季，彭水民族中学、彭水一中分别与北京101中学、重庆南开中学结成帮扶对子，以互派教师观摩学习、资源共享等方式开展对口帮扶。

　　除了区域协作的“输血式”成长路径，彭水县还不断发掘自身“造血”能力，打破各个学校之间的师资壁垒，服务县域整体教育发展。例如选派优质师资到各乡镇中小学、村小支教，开展校长交流制度，选派优秀校长任职薄弱学校，提升龙射中学、郁山中学、郁山小学等校办学水平，选派进修校、彭水中学、彭水第一中学骨干教师支援民族中学内涵发展等。

　　在彭水，培训是教师最大的福利。2018年，彭水选派209人次参加市级专项培训，继续推进“卓越教师”培养计划，累计培训中小学教师9000余人次，实现全县教师培训全覆盖。

　　在彭水县“走出去学、请进来讲、挂靠名校培训、城乡交流帮带”的多维立体成长模式下，一大批教师得以成长进步，一支学识扎实、素质过硬的专业教师队伍成为彭水教育坚强的后盾。

　　除此之外，彭水县还将乡村教师岗位生活补贴重点向农村薄弱学校倾斜，调整教师职称结构比例，落实乡镇教师以教学业绩为主要参照条件的职称评定方式，调动乡村学校教师教学热情，稳定了乡村教师队伍，让教师们“安心、舒心、静心”从教。

　　应助尽助 均衡普惠万家

　　清晨，天刚蒙蒙亮，诸佛乡中心校校长谢勤军和马青松、张利川、任右坤几位老师就着手机电筒的光亮前往双合场村，为15岁的智力障碍学生刘于飞“送教上门”。

　　前行路上的微光，犹如灯塔指引着方向。无数个这样的微光闪动，点亮彭水教育“一个也不落下”的璀璨星空。

　　为了不让一个适龄学生因贫困和残疾不能接受义务教育，县教委建立控辍保学机制，落实县、乡、村、校控辍保学工作责任，建立控辍保学工作台账，实行乡镇（街道）、县教委“双线”劝返复学责任制，以精准为导向，开展为贫困残疾儿童送教上门或者启动行政复学机制。2018年，彭水累计开展各类“送教上门”400余次，有效劝返辍学失学学生69人，确保义务教育阶段无一人因贫失学。

　　新学期开学，家住彭水县朗溪乡的准大学生刘云在“意向志愿单”上郑重地写下了自己的教师梦。尽管家庭条件困难，但县教委完善的教育资助政策，让像刘云一样的追梦人们没有了前行路上的后顾之忧。

　　“精准资助、应助尽助”是彭水教育资助的最生动写照。近年来，彭水县逐步完善农村建卡贫困户和低保家庭学生资助体系，全面落实“三免一助”等政策，实现教育资助从学前教育到高等教育全学段覆盖。

　　彭水还建立立体监控网络，定期进行数据交换对比，及时掌握因病、因灾以及突发性事件等致贫致困学生信息，确保第一时间提供应急救助。

　　不仅如此，鼓励动员社会力量参与捐资助学，建立完善教育救助基金，面向贫困家庭学生设立奖学金、助学金，进行一对一帮扶，支持贫困家庭学生完成学业。

　　立德树人 竞放育人之花

　　彭水五小学生男、女篮球队连续多次获得重庆市小学生篮球比赛第一名，2018年并晋级全国超级联赛（CSTA总决赛），其队员刘洋被浙江广厦李春江教练看中并带去训练基地进行强化训练；

　　彭水选送的学生作品《苗族花鼓》与《竹竿舞》分别荣获全国中小学校园影视大赛金奖与铜奖；

　　民族中学参加重庆市学校管乐比赛获银奖；

　　深度贫困乡的三义中心校的学生根艺《龙骨》、大垭中心校的学生烙画《苗家乐器》被重庆市美术馆收藏；

　　彭水一小学生在重庆市第二届“树人杯”渝东南片区13所顶尖小学阅读之星比赛中勇夺第一，并代表渝东南参加市级决赛；

　　彭水中学学生蒲俊旭在重庆市“中华魂”读书演讲比赛中荣获一等奖；

　　彭水高中女子足球队参加重庆市青少年五人制足球锦标赛荣获第三名的佳绩；

　　彭水一中学生参加戴尔希望工程中国青少年21世纪技能大赛荣获第二名……

　　在立德树人根本任务的指引下，彭水县从县域层面把德育摆在首要位置，持续深化素质教育，扎实推进行动德育教研，以学生习惯养成为重点，促进德智体美劳全面发展。

　　在这样的理念引领下，彭水县以“每月一事，每事一主题，全年成系列”的“行动德育”有声有色；以每天1小时广泛阅读、1小时阳光体育锻炼、1小时课程辅助活动“三个1小时工程”为抓手，全面实施“2+2”项目、“1+5”中小学生行动计划。逐步形成以彭水县第一中学“问题导航 生态德育”体系为代表的系列德育品牌。

　　目前，彭水县形成全方位、全学段的均衡发展态势。学前教育全面发展，实现乡镇幼儿园全覆盖，基本满足幼儿入园需求；义务教育水平进一步提高，初升高比例不断提升，彭水中学、彭水第一中学和民族中学“三驾马车”齐头并进，高中教育质量逐年攀升；职业教育坚持以就业为导向，推进产教融合、校企合作，满足经济社会快速发展的用工需求，累计为全县经济社会发展培养高素质技能型人才5000余名。

　　图片由彭水县教委提供

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　　数说教育扶贫

　　2018年，彭水县在全面落实学生营养改善计划基本上，兑现贫困学生资助资金7755.52万元，惠及学生37485人次；免除学前教育保教费、补助生活费578.75万元，惠及贫困儿童4790人次；落实义务教育贫困寄宿生生活费补助1492.25万元，惠及学生24375人次；落实义务教育非寄宿建卡贫困学生补助资金739.93万元，惠及学生16713人次。

　　全面免除高中学生学费，发放普通高中国家助学金1044.5万元、免住宿费188.60万元、免教科书114.48万元，惠及贫困学生6673人次；全面免除职业教育学生学费，落实国家助学金726.24万元、免除贫困学生住宿费395.5万元、免教科书46.72万元，惠及贫困学生6320人次。

　　落实高等学费资助3163.98万元，惠及建卡贫困大学生7050人、大学生一次性资助301.8万元，惠及贫困大学生607人；同时发放贫困大学生生源地助学贷款7223人，贷款金额5507万元。积极开展控辍保学工作，有效劝返辍学失学学生69人，确保义务教育阶段无一人因贫失学。