不断缩小城乡、校际教育差距 巴南区多措并举推进城乡义务教育一体发展

2月19日，巴南区召开全区教育大会。对于如何加快推动全区教育高质量发展，大会指出，要稳步推进义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育资源配置，不断缩小城乡、校际差距，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

如何推进义务教育优质均衡发展？近年来，巴南区举全区之力聚焦公平质量，深化教育改革，改善办学条件，加大保障力度，以卓有成效的实践为老百姓交出满意的答卷，让“在家门口上好学”的梦想逐步变成现实。

重教支教

加大投入打好教育均衡发展硬基础

现象：宽敞的教室，平坦的操场，崭新的教学楼……新建成的龙洲湾中学，凭借其出众的颜值和硬实力，成为巴南大地上一道亮丽的风景线。不少老百姓纷纷称赞：“孩子的学习环境越来越好，我们感到很欣慰。”

解读：2018年，巴南区加大投入，整合教育资源，新建成投用了以龙洲湾中学为代表的5所高标准的现代化学校，极大缓解了优质教育配套问题，方便全区适龄儿童就近入学。

一直以来，巴南区高度重视教育，把教育作为一项关系民生、关系长远的大事，优先考虑，大力发展。区委、区政府主要领导多次专题研究教育工作，深入基层解决实际困难，区人大、区政协积极为教育事业献计献策，各级各部门联动履职，形成了全区重教支教的良好氛围。

对巴南区来说，教育优质均衡发展，并非简单的口头承诺，而是体现在实际行动中。

巴南区建立“双规并行”机制，落实“小区配套中小学与小区建设同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”，同时结合城镇建设和人口流动实际情况，合理调整学校布局，将义务教育学校标准化建设纳入新农村及城乡一体化建设规划同步建设。

近3年，全区筹资11亿元，新建12所中小学校，新增学位2.1万个；2018年，全区投入“全面改薄”资金3456万元，完成全区中小学共10700平方米运动场建设和6765平方米校舍改扩建；落实学生资助7000万元，惠及学生6.7万人次……

一笔笔真金白银的付出，彰显着巴南区“把钱花在刀刃上”的实践，凝聚着全区上下“劲往一处使”的决心，从根本上为教育优质均衡发展提供了有力保障，惠及每一位学生幸福成长。

校校携手

集团化办学打造优质教育生态链

现象：新学期开学，巴南恒大城小学早早迎来一批家长等着为孩子报名。学校老师感叹：“自从学校纳入集团化办学以来，教学质量提高了，越来越多的家长愿意把孩子送到我们学校，享受家门口优质教育。”

解读：2010年，巴南区鱼洞二小教育集团领办恒大城小学，名校带新校，集团化办学带来的优质教育资源共享优势，让恒大城小学在短短几年内声名鹊起，成为全区小学的瞩目新秀。

巴南区是全市教育大区，也是城乡二元结构矛盾比较突出的区域。如何立足于区情，补齐城乡教育短板，实现教育资源的优化配置？

把推进中小学教育集团化作为平衡优质教育资源的突破口，巴南区走出了一条高质量的均衡发展之路。

据了解，巴南区以“名校+新校”、“名校+潜质学校”模式，成立市实验中学、清华中学、鱼洞二小、鱼洞四小、李家沱小学5个名校教育集团，采用名校引领、集团合作办学的方式，打造特色教育品牌，让一批新建中小学或其他成员学校高起点、高平台快速发展，促进教育优质均衡发展。

此外，全区还通过“城区优质学校+农村学校、薄弱学校”构建“学校发展共同体”。城乡学校捆绑发展，通过协同开展学校管理、师资培训、教研科研等活动，不断缩小城乡和校际的办学差距。

如今，在老牌名校的辐射带动下，接连涌现出融汇小学、恒大城小学、清华小学、星澜汇小学等一批百姓身边的好学校，巴南区用行动兑现着让孩子在家门口上好学的教育承诺。

机制创新

“区管校聘”激活城乡教育生命力

现象：牟长军是从道角中学到圣灯山中学交流任职的校长，到校5年后，通过抓管理、强特色、提质量等系列举措，为这所乡镇上的农村学校注入了蓬勃的生机，学校的变化也受到当地老百姓的广泛赞誉和认可。

解读：2010年，巴南区开始探索“区管校聘”机制，推行干部教师交流轮岗，不断完善管理体制机制，丰富创新交流形式内容，有效促进城乡教育一体化协调发展。

教育均衡离不开师资的均衡。如何把好师资“人才均衡关”，优化师资配置，推进城乡教育一体化发展？

科学创新的管理机制必不可少。早在2010年，巴南区便创新师资队伍管理，建立起“区管校聘”新机制，统筹城乡师资配置。其间，通过定期交流聘任、城乡双向交流、挂职外派等途径加强干部交流，通过支教、互派、顶岗、集团化学校内部师资流动等多种形式开展教师交流，并不断完善配套政策，建立交流激励机制，提供交流保障，促进交流工作的规范化、常态化、制度化。

“‘区管校聘’有效解决了城乡师资水平不均、管理体制僵化等问题。”巴南区教委相关负责人表示，“如今，优秀校长和教师的轮岗交流，让乡村学校和薄弱学校重新焕发生机。”

值得一提的是，巴南区还建立“名校长工作室”、“名师工作室”，开展专家人才送教下乡、献课讲学，让乡村学校也能共享教学管理与课堂变革的经验和成果。

据统计，2015年以来，全区顶岗、支教、互派、集团化学校内部交流干部教师约1500人次，区内遴选交流共393人，巴南区被教育部命名为首批义务教育学校教师“县管校聘”管理改革示范区，以成功的管理改革经验走在了全市前列，让“立体交流”的模式影响更多学校、辐射更广的区域。