【脱贫攻坚进行时 学论述抓整改促落实】手机“摇”出来的“三变”改革

新石村村民正在转运雷竹苗。

春节前，新石村村民领取打工工资。

张长斌（站立者）在春节前的分红宴上给村民们加菜。

核心提示：

没有一个稳定持续的增收产业，一直是綦江区东溪镇新石村面临的问题。然而，一个偶然的机会，通过微信的“摇一摇”功能，该村“摇”开了“三变”改革的序幕，“摇”出了雷竹产业，坚定了村民和业主发展产业的信心。

2月25日，綦江区东溪镇新石村八组的坡地上，三四十名村民正在田间开荒整地，一派忙碌景象。附近的山坡上，去年栽下的雷竹苗已经发出了新芽。

“好多年村子里没这么热闹过了！”村民丁远才告诉重庆日报记者，这都是因为村里搞起了“三变”改革，“村干部说，只要竹子栽得好，除了打工收入外，大家还能额外分到钱！”

颇具戏剧性的是，新石村的“三变”改革，竟然缘于微信的“摇一摇”功能。

2018年3月的一个周末，家住綦江城区某小区的村会计刘川乾试着使用微信“摇一摇”功能，将手机摇了摇。这一摇，就为村里乃至綦江的“三变”改革“摇”开了序幕。

“摇”出来的产业带头人

新石村村委会所在地离东溪镇政府只有16公里，开车却近一个小时。因地处偏远交通不便，该村多年来一直没能引进业主发展产业。新一轮脱贫攻坚以来，当地村民通过种辣椒、脆红李、萝卜等脱贫摘了帽。但直到2017年，全村村民人均纯收入仍比全区平均水平低4000多元。

没有一个稳定持续的增收产业，一直是新石村面临的问题。

村干部和驻村工作队队员们经过调研后发现，村里的水土和气候适合发展雷竹产业，便想买些雷竹苗让村民试种，却无渠道、无市场，也无经验。

刘川乾家住綦江城区，和其他村干部一样，那段时间，他满脑子都想着咋个就近买雷竹苗。去年3月的一个周末，他“病急乱投医”，试着用微信“摇一摇”功能，搜索附近有没有人能跟雷竹扯上关系。没想到还真让他“摇”出了一个——在“摇”出的“附近的人”中，有一个人的个性签名里有“雷竹”相关信息！

喜出望外的刘川乾当即添加此人为好友，一问才发现这人就住在隔壁小区，便立刻约其见面。

这位被刘川乾“摇”出的网友叫张长斌，四川省峨眉山市人，在贵州省桐梓县发展雷竹产业多年，平时住在綦江城区。交谈中，刘川乾越听越来劲，当即动员他去新石村看看。

第二天一大早，两人便动身了。

见新石村海拔高、坡地多，一年四季云遮雾绕，自然环境正适合雷竹生长，张长斌很是满意。但此刻，他心里想的，只是卖种苗给新石村，对村干部提出请他到村里发展雷竹产业并不感兴趣。

“没关系，你慢慢考虑，我们也想想怎么操作，能让大伙都受益。”刘川亁说。

两头分别算“增收账”

张长斌考察结束后，新石村的村干部当即四处动员村民们种雷竹，可大伙态度不冷不热，主要是对流转土地有疑虑。村民们普遍认为村里发展产业跟自己关系不大，还担心流转土地后业主“跑路”，所以参与劲头不足。

怎么办？要让大家对发展产业有信心，就得通过利益链接机制调动村民的积极性。村干部们多次商讨后认为，可借机在村里推行“三变”改革。

于是，他们一方面继续跟村民们做工作，一方面动员张长斌结合“三变”改革，采用“公司+基地+农户”的方式，业主以资金入股、村民以土地承包经营权入股、集体以资产入股，组建重庆雷竹农业开发有限公司，收益按业主、农户、集体6：3：1的比例进行分配。

村干部算了两笔账——

对村民，账是这样算的：每亩地流转费用每年大概300元。但以土地承包经营权入股就不一样了，雷竹3年达到盛产期后，每亩至少能收3000斤，即使公司按照2元一斤保底价收购，按30%给农民分红，每亩地最少也能分红1800元，比种玉米、红苕划算得多，村民平时还能在雷竹基地打工赚钱。

对张长斌，账是这样算的：尽管比起流转土地来，分红成本更高。但一来可以聚集人心共同发展，二来新石村距綦江乡村旅游发达的郭扶镇高庙村只有4公里，雷竹种植形成规模后，通过当地政府建设道路等基础设施，新石村可借此发展乡村旅游提升产业附加值。这样，一亩雷竹的产出便不一样了。

账一算，起先只想卖种苗的张长斌来劲了，开始规划在新石村种雷竹，不少村民也打消了疑虑。但仍有村民持保守态度，比如八组的殷远强，怎么算账他都不肯。他的想法很简单：村里从没来过企业，他要见到实实在在的票子，才肯相信这事真的可以干。

“三变”改革拉开序幕

张长斌和大部分村民都有了干劲，这事就好办了。

可之前东溪镇没有哪个村推行过“三变”改革，到底如何操作，大家都没经验。东溪镇相关领导得知这一情况后，立即成立了以镇主要领导为组长，有关班子成员为副组长，相关部门负责人和村第一书记为成员的“三变”改革试点工作领导小组，派工作组进驻新石村。镇里还制定了《新石村发展雷竹产业工作方案》，会同林业、国土等部门对整村雷竹产业进行了规划布局，把各级政策支持引导到规划上，提升产业发展的质量和后劲。

“一方面帮助他们发展雷竹产业，一方面希望可以将新石村打造成我们‘三变’改革试点样板村。”该镇一负责人表示。

去年8月，新石村的雷竹基地正式开工建设。新产业带来了大量用工机会，80元一天的工资在当地也不算低，但头一天上工，无论村干部如何动员，只来了10多人。

张长斌一打听，大家不肯来的原因是怕业主拖欠工资。于是，没过几天，他便给干活的人结算了工资，每人还预付了500元。他自己还在村里租了房，安了家，把父母和妻子都接到村里居住。去年重阳节和今年春节，他还花钱买了村民的肥猪，请来村里的老人和入股的村民吃刨猪汤，现场发工资、谈产业发展……

张长斌的做法很快得到了大家的信任，村民们都争着来打工，连隔壁村的村民都慕名前来。最多的一天，在地里干活的人达到200多人。就这样，短短三四个月的时间，村里就栽种下了1300多亩雷竹。怎么做工作都不肯入股的殷远强也主动找到张长斌，将自己的11亩地全部入了股。

八组的张少余一家四口都在雷竹基地打工，一个月下来，仅打工收入就有三四千元。贫困户殷胜会两口子都在这里打工，一个月下来有一两千元的收入，两个孩子读书不再发愁了。

截至目前，该村共有207家农户以土地入股，其中包括9户贫困户。

一开始只想卖种苗的张长斌也信心十足：“只要路修好了，有了产业，不怕乡村旅游发展不起来。”据了解，今年新石村到高庙村的道路硬化已纳入该区农村公路建设规划。

“雷竹产业投产后，预计带动新石村人均增收1000元以上，有望实现整村稳定脱贫。”新石村第一书记王浩说，这场由雷竹产业引发的“三变”改革，带来的变化有三个：一是村民增收；二是农村面貌变了，新石村不再荒凉冷清，基础设施也有了很大改善；三是干部群众精神面貌变了，村干部主动作为热情高了，村民们也不再单打独斗，心被紧紧地聚集在了一起，比如：由于基地修田间便道要占六组村民的土地，六组村民就约定，不管因发展产业占了谁家的地，全组人都按人头平均分摊，不会斤斤计较。

短评》》

把责任扛在肩上

程正龙

当前，全市广大党员干部正积极深入贫困地区蹲点调研，访深贫、促整改、督攻坚，以时不我待、只争朝夕的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头，向贫困全面发起总攻。

到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是中国共产党作出的庄严承诺。实现这一目标，时间紧、任务重，等不得、拖不得。要高质量完成整改任务，必须突出问题导向，责任落实到位、落实到人，不打折扣、不搞变通、立行立改，真正把脱贫攻坚的责任记在心上、扛在肩上。

思想是行动的先导，指引着行动的方向。抓巡视整改、纵深推进脱贫攻坚工作，如果在思想上“无责”，往往就容易放松自我要求，导致行动上“失责”。每一名奋战在脱贫攻坚一线的党员干部，都要在思想上切实让责任任务入脑入心、刻骨铭心，时刻牢记自己应尽的职责使命和行动初心，做好脱贫攻坚各项工作。

脱贫攻坚的责任说一千、道一万，归根结底还是要扛到肩上，体现在具体的行动之中。具体来说，就是要进一步强化广大党员干部的责任担当，层层压实党政领导责任，切实加强纪委监委监督职责，全面落实职能部门监管责任，真正把脱贫攻坚主体责任再压实、再严格、再强化。全市上下要时刻绷紧脱贫攻坚这根弦，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把相关责任履行好、履行到位，真正把责任记在心上、扛在肩上，众志成城、合力攻坚，带领贫困地区贫困群众脱贫奔小康。