用身边人身边案触及灵魂

2018 年11 月13 日，重庆合川区纪委监委组织纪检监察干部到职务犯罪庭审现场过警示教育主题党日

◇用身边人、身边事说纪、说法、说德、说责

◇案例中的人，有的认识，有的熟悉，听起来就像照镜子，打破受教育者“听故事”“看戏”的心理，惊醒“梦中人”

“我从一个有志青年，一步步堕落成为典型的‘两面人’……我错了，辜负了党和组织对我的栽培，辜负了家人的信任。”在重庆渝北区“以案四说”警示教育会现场，当渝北区委原常委吴德华出现在视频中抹泪忏悔时，座无虚席的会议室异常静默。“说的是身边人、身边事，不由得让人对照反思，确实震慑人心、触及灵魂！”渝北区一位干部说。

从2018年起，重庆市开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，截至目前全市已开展5000余场“以案四说”警示教育会，剖析3200多个典型案例，43万多人次党员干部受教育。以案促改、标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。

　身边活案例警示一批教育一片

台上，高谈要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，台下，对党不忠诚、不老实，喜欢阅读境外带回的丑化党和国家形象的反动刊物；人前，总是把坚定共产主义理想信念挂在嘴上，背地里，却瞒着党组织加入封建迷信组织……

这是参加了剖析吴德华典型案例的“以案四说”警示教育会后，曾与吴德华共事过的渝北区干部为其画的像。

渝北区经信委党委副书记、主任曾德明作为吴德华曾经分管部门负责人，联系吴德华在实际工作中的表现进行了剖析和反思：区里明确吴德华分管区经信委时，吴德华当即表示今后要将每周三定为“经信委工作日”，亲自现场办公，谁知道是光打雷不下雨，以后再没有到过经信委现场办公，背后更是为了私利为不法商人谋利益……

“细节还原、反躬自省，有助于针对性地找原因补漏洞。”曾德明说，渝北区将强化工业技改项目区级专项资金的管理，鼓励企业自愿申请，建立健全资金使用制度，从申报、验收到使用都加强监管，避免再出现个别领导干部为不法企业摇旗呐喊的问题。

用身边人、身边事说纪、说法、说德、说责是重庆“以案四说”警示教育的一大特点。“说纪”就是要让党员干部把党的纪律规矩，特别是把政治纪律和政治规矩铭刻脑中；“说法”就是要增强党员干部守法意识；“说德”就是要提高党员干部道德修养；“说责”就是要警示党员干部知责、履责、尽责。

开展“以案四说”警示教育对于重庆有特殊意义。过去十年，重庆相继发生一些重大案件，对当地政治生态和干部队伍造成严重伤害。党的十九大以来，重庆市查处吴德华等一批重大典型案例，充分暴露出重庆政治生态中存在的一些问题，是最好的反面活教材。

重庆市委主要领导表示，开展“以案四说”警示教育，是旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的一项重要举措。“以案四说”聚焦“纪、法、德、责”这四字，既讲价值观，又讲方法论，是对总书记重要指示精神的具体贯彻。

突出“关键少数”向基层全覆盖

在“以案四说”警示教育中，重庆市着重突出领导干部这个关键少数，不仅重点面向“一把手”开展警示教育，还要求领导干部带头示范、以警示教育为契机，把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，并且向所有基层党员干部覆盖延伸。

2018年12月7日，重庆市委组织召开市委理论学习中心组专题学习会暨全市“以案四说”警示教育大会，召集全市400多位区县、部门、企业、学校的“一把手”参加，由市纪委书记、市委政法委书记、市委宣传部部长、市委组织部部长围绕近期重庆市查处的典型重大案件分别说纪、说法、说德、说责，市委主要领导给与会人员上了一堂警示教育课。

“案例中的人，有的认识，有的熟悉，有的甚至还曾经是同事，大家岗位相同或相近，面对的问题、风险也相似，听起来就像照镜子，既生动、又深刻，更加触动人心。”重庆巫山县委书记李春奎说。

“以案四说”警示教育力求向所有基层党委、支部全覆盖。重庆市武隆区政协原党组书记、主席张晓江因严重违纪违法，受到开除党籍、开除公职处分，被移送司法机关依法处理。张晓江对理论学习完全不感兴趣，当执纪审查人员问他“四个意识”“四个自信”是什么，他一脸茫然；安排他学习党章党规，虽然读入党誓词数十遍，但只能记住第一句和最后一句话。

在江津区滨江新城管委会召开的“以案四说”警示教育大会上，各支部基层党员干部一一发言，逐一还原张晓江“案发现场”。“张晓江案警示我们，谁淡化了责任、丢掉了责任，谁就容易出问题。”滨江新城管委会机关支部书记刁静说，这教育我们要更好担负起管党治党第一责任人的责任。

以案促改标本兼治

“以案四说”警示教育强调重点联系本地区、本系统、本部门身边发生的典型案例，打破受教育者“听故事”“看戏”的心理，惊醒“梦中人”。

重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳是政德、私德沦丧的典型代表。纪检监察部门查明，她不仅利用职务之便在学校工程建设等方面涉嫌巨额贪污受贿，甚至“鸡脚杆上刮油”，套取国家对职业学校家庭经济困难学生生活资助款643万余元，把困难学生的生活费装进自己口袋。

杜晓阳案在重庆教育系统引发强烈反响。重庆安全技术职业学院一位教师说，用身边案教育身边人，不仅真切感受到了动真碰硬，而且对党纪国法，对师德师范有了更深刻的认识。

“以案四说”警示教育惊醒了一些“梦中人”。近两个月以来，重庆万州区64名党员干部陆续主动上交“红包”20余万元；綦江区12名党员干部主动上交“红包”礼金1.5万余元，3名干部主动交代并清退了亲属违规享受的惠民资金5万余元；九龙坡区、巴南区等地9名干部主动上交“红包”礼金，说清问题22个。

“以案四说”警示教育促使重庆各地、各部门以案促改，认真对照检查，制定整改措施，建章立制堵塞漏洞，起到标本兼治的作用。在重庆渝北区，当地制定《关于吴德华严重违纪违法案以案促改工作分解方案》，逐项明确牵头领导、牵头单位和责任单位，确保整改落实；在重庆万州区，区国土房管系统以案为鉴，加强对公房及公租房管理、不动产登记等重点领域的廉政风险防控；重庆南岸区针对区社保局原局长文瑛案，深入分析骗取医保基金的路径、案件成因，梳理风险漏洞，提出防治对策建议，以案促改。

重庆市纪委监委主要负责人表示，“以案四说”警示教育，给广大党员干部在思想上划定红线，行为上明确界限，下一步将继续坚持问题导向，破立并举，结合剖析身边案例，查找深层次原因，特别是针对国有资产处置、土地招拍挂等腐败案件高发领域，抓紧补漏洞，抓紧建章立制。同时，始终保持惩治腐败的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。