【编者按】前不久,市委落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组召开扩大会议,强调要坚持从市本级改起,从市领导做起,以上率下推动脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,以高质量整改推动高质量脱贫,为如期完成脱贫攻坚目标奠定更加坚实的基础。
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从学习上抓起 从根本上改起
当前,我市脱贫攻坚工作已进入全面冲刺、决战决胜的关键阶段。要坚持问题导向,发扬斗争精神,高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改任务。抓好巡视反馈意见整改,首先要在学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对重庆的重要指示精神上体现高质量,在结合实际贯彻落实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。
巡视整改是压力、更是动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对重庆市的重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本任务,进一步增强抓好巡视反馈意见整改的思想自觉和行动自觉。要深刻认识脱贫攻坚专项巡视的重大意义,进一步提高政治站位、强化政治担当,把巡视整改作为一项严肃的政治任务、政治责任,高度负责尽责、抓紧抓实抓好,确保巡视反馈意见真正落实落地。
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,要在学深悟透上下功夫。我们要对习近平总书记2016年1月在重庆视察时关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神再领会、再深化。要进一步深化对脱贫攻坚极端重要性的认识把握,消除思想误区和认识偏差,切实将脱贫攻坚的政治责任担起来;进一步深化对脱贫攻坚“任务不轻”的认识把握,把脱贫攻坚摆在更加突出位置抓紧抓实;进一步深化对“真抓实干”的认识把握,确保贫困地区和贫困群众真实脱贫、稳定脱贫、高质量脱贫;进一步深化对脱贫攻坚“成败系于精准”的认识把握,用“绣花”功夫做细做实工作,做出实效。各级领导干部要先学一步、深学一层,多从主观找短板,多从自身找不足,多从思想深处找差距,做到学思用贯通、知信行统一。
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,要在知行合一上下功夫。知是行之始,行是知之成。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的效果怎么样,最终还是要体现在具体的行动上。要把中央巡视指出的每一个问题,紧紧抓在手上,制定整改方案,明确整改要求,做到“领情认账不推诿、立行立改不敷衍”,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。要运用科学方法,统筹谋划、突出重点,精准施策,有些问题要立行立改、马上就改;有些整改需要经过一段时间,要精准制定计划和责任书。要以巡视整改为契机,既促进问题根本解决,又推动体制机制改革,真正做到解决一个问题,堵塞一批漏洞,完善一套制度,让人民群众切实感受到巡视整改产生的成效。
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,脱贫攻坚也进入到最后冲刺阶段。全市上下要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,通过巡视整改,改出精气神,改出新气象,改出新作为,确保如期打赢脱贫攻坚这场硬仗,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
压紧压实脱贫攻坚主体责任
习近平总书记强调,推进脱贫攻坚,关键是责任落实到人。要抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、纵深推进全市脱贫攻坚工作,就必须要强调针对性和有效性,在压紧压实脱贫攻坚主体责任上下功夫,通过层层传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面,汇聚起脱贫攻坚的强大合力。
落实好主体责任,根本就在担当。事实也证明,哪里有强烈的责任担当,哪里就有生动的脱贫实践。脱贫攻坚越往后,遇到的越是难啃的硬骨头,也越需要广大党员干部切实扛起脱贫攻坚的政治责任。当前,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央脱贫攻坚决策部署,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步强化政治担当,切实把脱贫攻坚主体责任再压实、再严格、再强化。
压紧压实脱贫攻坚主体责任,全市各级各部门必须坚持从本级整改抓起,以上率下、带头整改。党员干部要切实承担起在脱贫攻坚工作上的应尽责任,要坚持“新官管旧账”,接续做好整改工作。要适时召开巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视发现的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,剖析思想、查摆问题、对照问题找差距,真认账、真反思、真整改、真负责,真正把脱贫攻坚的主体责任扛稳、抓牢、做实。
具体而言,就是要层层压实党政领导责任。市委要切实担负起“省负总责”的政治责任,发挥好市扶贫开发领导小组“双组长制”优势,深入落实市、县、乡、村四级书记齐抓共管责任制,建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。区县一级党政主要负责同志要把主体责任、第一责任扛在肩上,把工作做实,把承诺兑现好。乡村两级要负起直接责任,抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。要切实强化纪委监委监督职责。纪检监委机关要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力解决好建设项目投标领域乱象丛生、违规使用扶贫资金等问题背后的腐败和作风问题,坚决防止和查处形式主义、官僚主义问题。要全面落实职能部门监管责任。市和区县两级相关职能部门要强化责任担当,针对巡视反馈问题抓紧制定具体详细的整改方案。各级领导干部必须率先垂范、身体力行,层层传导责任、层层作出示范、层层厉行监督,坚决避免主体责任“淡”、落实措施“空”、监督主体“难”、责任追究“软”等问题出现。
在其位,就要谋其政;任其职,就要尽其责。脱贫攻坚是各级各部门的分内之事、应尽之责,必须时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上,传导压力、持续用力,切实有效地推动巡视反馈意见整改。领导干部要形成“头雁效应”,当好责任人,种好责任田,在抓好巡视反馈意见整改上拿出见人见事的过硬措施。动员千遍,不如问责一次。对那些领导不力、不抓不管、懒政怠行的行为,要既追究直接责任、主体责任,又追究领导责任、监督责任。知责任千钧之重,担责任万分之实,只有在压紧压实脱贫攻坚主体责任上体现高质量,才能为真正打赢脱贫攻坚这场硬仗铺就坚实地基。
驰而不息正作风 全面彻底抓整改
发现问题是巡视工作的生命线,解决问题是巡视工作的落脚点。中央第四巡视组向重庆市委反馈脱贫攻坚专项巡视情况,既列出了“问题清单”,又提出了“整改意见”。对巡视发现的问题,我们不仅要“照单全收”,更要“照单全改”,把每个问题、每条意见都当作“必答题”,驰而不息正作风,全面彻底抓整改,在条条要整改、事事有回音、件件有着落上集中发力,切实做好巡视“后半篇文章”,高质量完成整改任务,打赢打好脱贫攻坚战。
全面彻底抓整改,必须把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。脱贫攻坚直接面向贫困地区和贫困群众,群众对暴露出来的问题感受最直接、反映最强烈。高质量完成整改任务,必须发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,坚决纠正重部署轻督导等问题,坚决解决一些干部抓脱贫攻坚工作不在状态、消极厌战、急躁畏难等问题,坚决防止形式主义和官僚主义、形象工程、超标准和“等靠要”等问题,坚决纠正抓工作浮在表面、不作为慢作为等问题,切忌前紧后松、虎头蛇尾,防止“过关”心态,保持整改标准不降、尺度不松、力度不减,确保整改效果经得起检验。
全面彻底抓整改,要不断细化工作举措。巡视整改是一项艰巨任务、系统工程,必须明确各项任务,实行台账管理,才能确保落实落地。各级各部门要根据整改方案要求,制定问题清单、任务清单、责任清单,做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准,确保每项整改任务都落实到具体领导、具体部门、具体人头。针对某些比较突出集中的问题,要积极主动做好专项巡视整改情况“回头看”相关工作,巩固整改效果、纠偏补弱。各项整改措施都要与我市打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见结合起来,与乡村振兴的重点工作结合起来,既集中精力抓脱贫,又巩固脱贫成果防返贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。
全面彻底抓整改,需要建立长效机制。巡视发现的问题,有些是“硬骨头”,是沉疴痼疾,不下狠心、没有韧劲是“啃”不下来的。要坚决把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手,坚持举一反三,建立整改常态化、长效化机制。对当下能够整改的问题,要迅即行动,明确时限,确保三个月内见成效;对需要长期改的,要明确阶段目标,建立长效整改制度,稳步推进,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要全面强化巡视成果运用,精准发力,进一步在产业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫资金管理、扶贫协作、作风转变等方面下功夫,全力做好脱贫攻坚各项工作。
做好巡视“后半篇文章”,关键在落实。全市上下都要以最务实的作风、最有力的措施、最严格的要求,主动整改、全面整改、彻底整改,以实际行动诠释对党忠诚,以务实高效的整改效果回应群众关切,凝聚起打赢打好脱贫攻坚战的强大合力,决不辜负党中央的重视,绝不辜负人民群众的期望。